Новый закон о деловой репутации в финансах: позиция Банка России

Швецов Сергей
Автор: Швецов Сергей, первый заместитель Председателя Банка России
Дата публикации: 07.08.2017

Почему Банк России уделяет внимание деловой репутации? Это – составная часть идеологии финансового регулирования. В «Основные направления развития финансового рынка»на 2016-2018 гг. включено в том числе такое направление, как обеспечение неотвратимости наказания за противоправные действия и ненадлежащее ведение дел на финансовом рынке. Оно подразделяется на два больших блока организационных мерБанка России, разных по частоте применения и силе воздействия.

Первое направление – это преследование лиц финансовых организаций за умышленные противоправные действия, которые нанесли ущерб кредиторам-вкладчикам или акционерам. Такие деяния влекут за собой административное и даже уголовное преследование. Это необходимая часть работы: преступление должно наказываться. Иначе наш рынок будет оставаться слабым. Нечестный бизнес всегда имеет конкурентное преимущество над теми, кто соблюдает правила, потому что добросовестный капитал в принципе не способен адекватно конкурировать с мошенниками, которые иногда работают вообще без капитала и не соблюдают правила.

Новый закон о деловой репутации относится ко второму направлению надзора, которое при более мягких подходах к наказанию носит более массовый характер. Связано это с тем, что значительная часть действий или бездействие руководства или собственников финансовых организаций совершаются без злого умысла – в силу недостаточного профессионализма или низкого уровня ответственности. Но тем не менее они также приводят к негативным последствиям для кредиторов, вкладчиков, для самих организаций, разрушают атмосферу доверия на финансовом рынке. Закон направлен на то, чтобы стимулировать представителей финансового сектора вести себя профессионально: получать адекватное образование, поддерживать качественные знания о финансовой отрасли, позволяющие принимать адекватные решения. То есть, в первую очередь он должен «выдавить» с финансового рынка непрофессионалов – а также, конечно, и недобросовестных руководителей. Пока закон распространяется не на все финансовые организации и не на все должности, но, по нашему мнению, это ещеодин шаг в нужном направлении, и впоследствии к данному законодательству могут быть приняты дополнения.

По сравнению с текущими правилами, закон, который вступит в силу в начале 2018 г., предусматривает более жесткие варианты сроков дисквалификации. Она производится путем внесения в так называемый «черный список» для граждан, участвовавших в управлении финансовыми организациями, у которых была отозвана лицензия или произошли другие негативные события, предусмотренные законом. В то же время, одновременно появляется и формализованный институт апелляции: гражданин сможет обжаловать решение о внесении в список. Если он объяснит, почему его поведение на посту руководителя было добросовестным, несмотря на негативный результат для компании, то он будет исключен из списка. Банк России будет рассматривать такого рода апелляции на комиссионной основе, и тот, кто вел себя добросовестно и профессионально, не должен пострадать. Это очень важный элемент нового закона, который гарантирует нашим гражданам возможность собственной защиты и не исключает при этом использование судебного механизма для оспаривания решения ЦБ РФ.

Необходимость ужесточения наказаний в части сроков дисквалификации – теперь в законе фигурируют уже пяти- и десятилетний срок, а также пожизненная дисквалификация – продиктована имеющейся практикой. Она показывает, что трехлетнего срока было недостаточно: недобросовестные банкиры очень часто становятся на этот период теневыми директорами. Поэтому закон не только удлиняет сроки дисквалификации, но и позволяет при «рецидиве» полностью исключить очередное появление недобросовестных банкиров или руководителей некредитных финансовых компаний на финансовом рынке. Это очень важный момент, потому что от глубины периода дисквалификации напрямую зависит легкость, с которой человек идет нанарушения илисоглашается быть членом совета директоров. То есть, мы должны создать условия, при которых ответственность члена совета директоров финансовой компании им будет восприниматься не менее серьезно, чем, например, во врачебной профессии.

Введение закона должно постепенно сказаться и на финансовом образовании. Выдавливание недобросовестныхи неквалифицированных лиц с финансового рынка, безусловно, создаст дефицит кадров в профессии, который позволит другим участникам монетизироватьсвою деловую репутацию и качественное правильное образование.

Сам статус надлежащего руководящего сотрудника будет собственной стоимостью каждого топ-менеджера на финансовом рынке, и это должно стать основным стимулом для руководителей быть честными. И это и есть основная, главная задача нового законодательства: чтобы быть честным и профессиональным стало выгодно.

Сочетание всех факторов, перечисленных выше, должно привести к тому, что российский финансовый рынок начнет принципиально изменяться – в конечном счете, все риски на этом рынке реализуются из-за человеческого фактора. И от того, какие люди будут руководить организациями, будет зависеть, каким станет рынок. В конце концов, я надеюсь, мы улучшим качество конкуренции на финансовом рынке, и финансовый сектор РФ сможет привлекать добросовестный капитал в бОльших объемах, чем это происходит сегодня. Это качественно улучшит и экономику самих финансовых организаций, и, в конечном итоге, положение потребителя, всегда выигрывающего в условиях справедливой конкуренции.

    Комментариев (0)

    Комментировать:

    Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи Регистрация





    Пожар в ТЦ «Синдика»: комментарий страховщика

    Володин Алексей

    заместитель Генерального директора — директор Департамента страхования корпоративных рисков ООО СК «ВТБ Страхование»

    Борьба со страховым мошенничеством: вопросы и ожидания

    Алексеев Виктор

    заместитель генерального директора СК «МАКС»

    Террористические атаки и вопросы страхового покрытия

    Озеров Павел

    совладелец, заместитель генерального директора Mains Insurance Brokers & Consultants

    Августовский Индекс активности страхового рынка России упал до 118 пунктов

    Лопатина Елена

    Генеральный директор компании FinAssist

    Темы конференции Risks&Claims: Урегулирование убытков в России

    Знаменский Андрей

    директор Департамента Всероссийского Союза Страховщиков

    Помогает ли участие страховых аджастеров избежать страховых споров?

    Зубарев Леонид

    глава коммерческой практики / Глава практики страхования, CMS, Россия

    Ассоциация профессиональных страховых брокеров приветствует конференцию Risks & Claims

    Бугаев Юрий

    председатель Совета Ассоциации профессиональных страховых брокеров

    К конференции RISKS&CLAIMS-2017: Независимое урегулирование повышает уровень доверия

    Аксаков Анатолий

    председатель комитета Госдумы РФ по финансовому рынку

    Темы конференции Risks&Claims-2017: взгляд государственного перестраховщика на работу лосс-аджастеров в РФ

    Тимофеев Владислав

    руководитель Управления урегулирования убытков РНПК

    Индекс активности страхового рынка России установил рекорд июля за 8 лет

    Лопатина Елена

    Генеральный директор компании FinAssist

    Лекарственное страхование в системе ОМС: выбор подхода

    Смолянинова Людмила

    заместитель генерального директора АО «МАКС-М»

    РСА: предложения по либерализации ОСАГО

    Юргенс Игорь

    президент Всероссийского союза страховщиков

    Второй квартал 2017 года продемонстрировал рекорды активности страхового рынка России

    Лопатина Елена

    Генеральный директор компании FinAssist

    Новосибирская область: опыт борьбы с пожарами

    Покидов Александр

    Начальник отдела дознания и административной практики внутренней службы ГУ МЧС РФ по Новосибирской области

    Финансы для развития: повестка для страхования

    Аксаков Анатолий

    председатель комитета Госдумы РФ по финансовому рынку

    Поручения президента РФ в сфере страхования позволят создать полноценную систему страхования жилья от рисков ЧС

    Юргенс Игорь

    президент Всероссийского союза страховщиков

    Саморегулирование – инструмент и защиты, и развития

    Жук Игорь

    Директор Департамента страхового рынка Центрального банка РФ

    Активность на страховом рынке России весной повысилась – Индексы активности в марте-мае установили рекордные значения за 8 лет

    Лопатина Елена

    Генеральный директор компании FinAssist
    НАШИ ЭКСПЕРТЫ
    Агапов АлександрАгапов
    Александр
    Аксаков АнатолийАксаков
    Анатолий
    Алексеев ВикторАлексеев
    Виктор
    Бавыкина ОльгаБавыкина
    Ольга
    Бирюков ДмитрийБирюков
    Дмитрий
    Бондаренко АндрейБондаренко
    Андрей
    Бугаев ЮрийБугаев
    Юрий
    Вавилов ЮрийВавилов
    Юрий
    Ванин ДмитрийВанин
    Дмитрий
    Волков АлексейВолков
    Алексей
    Волков ТимофейВолков
    Тимофей
    Волобуев АлександрВолобуев
    Александр
    Володин АлексейВолодин
    Алексей
    Гаврилова ГалинаГаврилова
    Галина
    Гадлиба ЮлияГадлиба
    Юлия
    Газизов АлександрГазизов
    Александр
    Гай ТатьянаГай
    Татьяна
    Голубкина ТатьянаГолубкина
    Татьяна
    Гурьев ЕвгенийГурьев
    Евгений
    Данилов ПавелДанилов
    Павел
    Дешевых ЕвгенийДешевых
    Евгений
    Дрыгин БорисДрыгин
    Борис
    Дубровин ВикторДубровин
    Виктор
    Епифанцев НиколайЕпифанцев
    Николай
    Еременко ВалерийЕременко
    Валерий
    Жук ИгорьЖук
    Игорь
    Знаменский АндрейЗнаменский
    Андрей
    Зубарев ЛеонидЗубарев
    Леонид
    Клементьева ИринаКлементьева
    Ирина
    Климов РафаэльКлимов
    Рафаэль
    Ковальский ВадимКовальский
    Вадим
    Козлов ВасилийКозлов
    Василий
    Колесников НиколайКолесников
    Николай
    Колесникова ОльгаКолесникова
    Ольга
    Копитайко МихаилКопитайко
    Михаил
    Коченков АндрейКоченков
    Андрей
    Кудряков АлександрКудряков
    Александр
    Лайков АлексейЛайков
    Алексей
    Лисин СергейЛисин
    Сергей
    Лопатина ЕленаЛопатина
    Елена
    Лукьянова ИринаЛукьянова
    Ирина
    Мальковская МарияМальковская
    Мария
    Мартьянов АндрейМартьянов
    Андрей
    Миллерман АлександрМиллерман
    Александр
    Мормулевская ЛидияМормулевская
    Лидия
    Морозов АлександрМорозов
    Александр
    Морозов ДмитрийМорозов
    Дмитрий
    Мусин Денис Мусин
    Денис
    Оганезов ДавидОганезов
    Давид
    Озеров ПавелОзеров
    Павел
    Ознобин ОлегОзнобин
    Олег
    Окромчед­<br>лишвили ТамараОкромчед­
    лишвили
    Тамара
    Останин МаксимОстанин
    Максим
    Параничев ДмитрийПараничев
    Дмитрий
    Печников СергейПечников
    Сергей
    Питтс МаркПиттс
    Марк
    Платонова ЭллаПлатонова
    Элла
    Покидов АлександрПокидов
    Александр
    Попов ДмитрийПопов
    Дмитрий
    Пучкова ТатьянаПучкова
    Татьяна
    Пылов КонстантинПылов
    Константин
    Раковщик ДмитрийРаковщик
    Дмитрий
    Резниченко АндрейРезниченко
    Андрей
    Робулец ТатьянаРобулец
    Татьяна
    Руденко ДмитрийРуденко
    Дмитрий
    Рустамова ОксанаРустамова
    Оксана
    Савельев АлексейСавельев
    Алексей
    Свашенко СергейСвашенко
    Сергей
    Скороходова ВалерияСкороходова
    Валерия
    Смолянинова ЛюдмилаСмолянинова
    Людмила
    Солдатова АллаСолдатова
    Алла
    Соломатин ИльяСоломатин
    Илья
    Страховик<br><br>Страховик

    Сухоруков ДенисСухоруков
    Денис
    Тарсиа НатальяТарсиа
    Наталья
    Тимофеев ВладиславТимофеев
    Владислав
    Тихоненко РоманТихоненко
    Роман
    Тупицын ИгорьТупицын
    Игорь
    Худяков СергейХудяков
    Сергей
    Цебула ПавелЦебула
    Павел
    Цикало АлександрЦикало
    Александр
    Чернин МаксимЧернин
    Максим
    Швецов СергейШвецов
    Сергей
    Шелехов ПетрШелехов
    Петр
    Шелищ ПетрШелищ
    Петр
    Шеховцова СветланаШеховцова
    Светлана
    Шрейдер ВикторШрейдер
    Виктор
    Шупляков АлексейШупляков
    Алексей
    Щербухин ДмитрийЩербухин
    Дмитрий
    Юргенс ИгорьЮргенс
    Игорь
    Юрьев АндрейЮрьев
    Андрей
    Якунина КатеринаЯкунина
    Катерина
    Ярцева ИринаЯрцева
    Ирина
    Реклама партёров