Новый закон о деловой репутации в финансах: позиция Банка России

Швецов Сергей
Автор: Швецов Сергей, первый заместитель Председателя Банка России
Дата публикации: 07.08.2017

Почему Банк России уделяет внимание деловой репутации? Это – составная часть идеологии финансового регулирования. В «Основные направления развития финансового рынка»на 2016-2018 гг. включено в том числе такое направление, как обеспечение неотвратимости наказания за противоправные действия и ненадлежащее ведение дел на финансовом рынке. Оно подразделяется на два больших блока организационных мерБанка России, разных по частоте применения и силе воздействия.

Первое направление – это преследование лиц финансовых организаций за умышленные противоправные действия, которые нанесли ущерб кредиторам-вкладчикам или акционерам. Такие деяния влекут за собой административное и даже уголовное преследование. Это необходимая часть работы: преступление должно наказываться. Иначе наш рынок будет оставаться слабым. Нечестный бизнес всегда имеет конкурентное преимущество над теми, кто соблюдает правила, потому что добросовестный капитал в принципе не способен адекватно конкурировать с мошенниками, которые иногда работают вообще без капитала и не соблюдают правила.

Новый закон о деловой репутации относится ко второму направлению надзора, которое при более мягких подходах к наказанию носит более массовый характер. Связано это с тем, что значительная часть действий или бездействие руководства или собственников финансовых организаций совершаются без злого умысла – в силу недостаточного профессионализма или низкого уровня ответственности. Но тем не менее они также приводят к негативным последствиям для кредиторов, вкладчиков, для самих организаций, разрушают атмосферу доверия на финансовом рынке. Закон направлен на то, чтобы стимулировать представителей финансового сектора вести себя профессионально: получать адекватное образование, поддерживать качественные знания о финансовой отрасли, позволяющие принимать адекватные решения. То есть, в первую очередь он должен «выдавить» с финансового рынка непрофессионалов – а также, конечно, и недобросовестных руководителей. Пока закон распространяется не на все финансовые организации и не на все должности, но, по нашему мнению, это ещеодин шаг в нужном направлении, и впоследствии к данному законодательству могут быть приняты дополнения.

По сравнению с текущими правилами, закон, который вступит в силу в начале 2018 г., предусматривает более жесткие варианты сроков дисквалификации. Она производится путем внесения в так называемый «черный список» для граждан, участвовавших в управлении финансовыми организациями, у которых была отозвана лицензия или произошли другие негативные события, предусмотренные законом. В то же время, одновременно появляется и формализованный институт апелляции: гражданин сможет обжаловать решение о внесении в список. Если он объяснит, почему его поведение на посту руководителя было добросовестным, несмотря на негативный результат для компании, то он будет исключен из списка. Банк России будет рассматривать такого рода апелляции на комиссионной основе, и тот, кто вел себя добросовестно и профессионально, не должен пострадать. Это очень важный элемент нового закона, который гарантирует нашим гражданам возможность собственной защиты и не исключает при этом использование судебного механизма для оспаривания решения ЦБ РФ.

Необходимость ужесточения наказаний в части сроков дисквалификации – теперь в законе фигурируют уже пяти- и десятилетний срок, а также пожизненная дисквалификация – продиктована имеющейся практикой. Она показывает, что трехлетнего срока было недостаточно: недобросовестные банкиры очень часто становятся на этот период теневыми директорами. Поэтому закон не только удлиняет сроки дисквалификации, но и позволяет при «рецидиве» полностью исключить очередное появление недобросовестных банкиров или руководителей некредитных финансовых компаний на финансовом рынке. Это очень важный момент, потому что от глубины периода дисквалификации напрямую зависит легкость, с которой человек идет нанарушения илисоглашается быть членом совета директоров. То есть, мы должны создать условия, при которых ответственность члена совета директоров финансовой компании им будет восприниматься не менее серьезно, чем, например, во врачебной профессии.

Введение закона должно постепенно сказаться и на финансовом образовании. Выдавливание недобросовестныхи неквалифицированных лиц с финансового рынка, безусловно, создаст дефицит кадров в профессии, который позволит другим участникам монетизироватьсвою деловую репутацию и качественное правильное образование.

Сам статус надлежащего руководящего сотрудника будет собственной стоимостью каждого топ-менеджера на финансовом рынке, и это должно стать основным стимулом для руководителей быть честными. И это и есть основная, главная задача нового законодательства: чтобы быть честным и профессиональным стало выгодно.

Сочетание всех факторов, перечисленных выше, должно привести к тому, что российский финансовый рынок начнет принципиально изменяться – в конечном счете, все риски на этом рынке реализуются из-за человеческого фактора. И от того, какие люди будут руководить организациями, будет зависеть, каким станет рынок. В конце концов, я надеюсь, мы улучшим качество конкуренции на финансовом рынке, и финансовый сектор РФ сможет привлекать добросовестный капитал в бОльших объемах, чем это происходит сегодня. Это качественно улучшит и экономику самих финансовых организаций, и, в конечном итоге, положение потребителя, всегда выигрывающего в условиях справедливой конкуренции.


    Обстоятельствам вопреки. Насколько успешно страховщики противостоят кризису автозапчастей?

    ОСАГО: общественная экспертиза

    Информационный проект

    Встроенное страхование поможет автоконцернам выиграть технологическую гонку

    Редько Антон

    Основатель платформы MUST по управлению рисками коммерческих автопарков

    ВЦИОМ: Расширение тарифного коридора ОСАГО поддерживает 85% автовладельцев

    ОСАГО: общественная экспертиза

    Информационный проект

    Итоги взаимодействия ВСС, РСА и НССО с палатами ФС РФ (2021-2022). Часть 4

    Юргенс Игорь

    Президент Всероссийского союза страховщиков

    Эксперт уверен, что продажа ОСАГО в рассрочку станет полезной опцией

    ОСАГО: общественная экспертиза

    Информационный проект

    Итоги взаимодействия ВСС, РСА и НССО с палатами ФС РФ (2021-2022). Часть 3

    Юргенс Игорь

    Президент Всероссийского союза страховщиков

    О современной модели развития страхового рынка России в новых условиях

    Злобин Евгений

    Кандидат исторических наук, доцент кафедры ЭДАТ ИАИ РГГУ, член-корр. РАЕН, RCDS

    Итоги взаимодействия ВСС, РСА и НССО с палатами ФС РФ (2021-2022). Часть 2

    Юргенс Игорь

    Президент Всероссийского союза страховщиков

    Итоги взаимодействия ВСС, РСА и НССО с палатами ФС РФ (2021-2022). Часть 1

    Юргенс Игорь

    Президент Всероссийского союза страховщиков

    Популярность ОСАГО растет вопреки кризису? Статистика подтверждает!

    ОСАГО: общественная экспертиза

    Информационный проект

    В Службе финансового уполномоченного рассказали, на что обратить внимание при страховании багажа

    Крайнова Ольга

    Руководитель АНО «Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного»

    Расширение тарифного коридора позитивно скажется на стоимости полисов ОСАГО

    ОСАГО: общественная экспертиза

    Информационный проект

    Полный онлайн. Эксперты обсудили перспективы удаленного урегулирования в ОСАГО

    ОСАГО: общественная экспертиза

    Информационный проект

    Эксперты рассказали, что ждет сегмент ОСАГО в ближайшей перспективе

    ОСАГО: общественная экспертиза

    Информационный проект

    Стабильность стоимости ОСАГО зависит от ширины тарифного коридора?

    ОСАГО: общественная экспертиза

    Информационный проект

    Почему в Крыму ОСАГО дешевле? Стоимость полиса зависит от региональных властей

    ОСАГО: общественная экспертиза

    Информационный проект

    Управление расходами (лучшие практики и автоматизация процесса)

    Эльдаров Муратхан

    Управляющий партнер "Партнерство профессионалов»

    Доступность ОСАГО растет из года в год

    ОСАГО: общественная экспертиза

    Информационный проект
    НАШИ ЭКСПЕРТЫ
    Аксаков АнатолийАксаков
    Анатолий
    Александрова ЕленаАлександрова
    Елена
    Алексеев ВикторАлексеев
    Виктор
    Альмендеев ОлегАльмендеев
    Олег
    Андриевская НатальяАндриевская
    Наталья
    Анохина ОльгаАнохина
    Ольга
    АСТ КомпанияАСТ
    Компания
    Бавыкина ОльгаБавыкина
    Ольга
    Белый ВалерийБелый
    Валерий
    Биждов КорнейБиждов
    Корней
    Бирюков ДмитрийБирюков
    Дмитрий
    Богомолов АлексейБогомолов
    Алексей
    Бондаренко АндрейБондаренко
    Андрей
    Борис ДрыгинБорис
    Дрыгин
    Ботвинко ОльгаБотвинко
    Ольга
    Бугаев ЮрийБугаев
    Юрий
    Букреев СергейБукреев
    Сергей
    Вавилов ЮрийВавилов
    Юрий
    Ванин ДмитрийВанин
    Дмитрий
    Ванчек ШтефанВанчек
    Штефан
    Васильев НиколайВасильев
    Николай
    Вербицкий ВиталийВербицкий
    Виталий
    Ветошкина ТатьянаВетошкина
    Татьяна
    Власов ЯнВласов
    Ян
    Волков АлексейВолков
    Алексей
    Волков ТимофейВолков
    Тимофей
    Волобуев АлександрВолобуев
    Александр
    Володин АлексейВолодин
    Алексей
    Воробьёва АннаВоробьёва
    Анна
    Гаврилова ГалинаГаврилова
    Галина
    Гадлиба ЮлияГадлиба
    Юлия
    Газизов АлександрГазизов
    Александр
    Гай ТатьянаГай
    Татьяна
    Голубкина ТатьянаГолубкина
    Татьяна
    Горовцов ДмитрийГоровцов
    Дмитрий
    Горяинов АлександрГоряинов
    Александр
    Гращенкова ЕленаГращенкова
    Елена
    Гречман МаринаГречман
    Марина
    Григорьянц ИгорьГригорьянц
    Игорь
    Гришина НинаГришина
    Нина
    Гурьев ЕвгенийГурьев
    Евгений
    Давыдов ИванДавыдов
    Иван
    Данилов ПавелДанилов
    Павел
    Дешевых ЕвгенийДешевых
    Евгений
    Дубровин ВикторДубровин
    Виктор
    Дужинский СтаниславДужинский
    Станислав
    Евланов АртёмЕвланов
    Артём
    Епифанцев НиколайЕпифанцев
    Николай
    Еременко ВалерийЕременко
    Валерий
    Ефимкина СветланаЕфимкина
    Светлана
    Жук ИгорьЖук
    Игорь
    Жулёв ЮрийЖулёв
    Юрий
    Журавлева МаринаЖуравлева
    Марина
    Завадский АлексейЗавадский
    Алексей
    Злобин ЕвгенийЗлобин
    Евгений
    Знаменский АндрейЗнаменский
    Андрей
    Зоркина АннаЗоркина
    Анна
    Зубарев ЛеонидЗубарев
    Леонид
    Зубец АлексейЗубец
    Алексей
    Казаченко АлександрКазаченко
    Александр
    Калинина МарияКалинина
    Мария
    Калякин АлексейКалякин
    Алексей
    Качалина ЕкатеринаКачалина
    Екатерина
    Кириллова НадеждаКириллова
    Надежда
    Киселев ИгорьКиселев
    Игорь
    Кисляк ВладимирКисляк
    Владимир
    Климов ВикторКлимов
    Виктор
    Ковальский ВадимКовальский
    Вадим
    Кожевников РусланКожевников
    Руслан
    Козлов ВасилийКозлов
    Василий
    Колесников НиколайКолесников
    Николай
    Колесникова ОльгаКолесникова
    Ольга
    Копитайко МихаилКопитайко
    Михаил
    Костевич СергейКостевич
    Сергей
    Коченков АндрейКоченков
    Андрей
    Крайнова ОльгаКрайнова
    Ольга
    Круглый ВладимирКруглый
    Владимир
    Кувшинов ЮрийКувшинов
    Юрий
    Кудряков АлександрКудряков
    Александр
    Кулакова ЕленаКулакова
    Елена
    Кулева КсенияКулева
    Ксения
    Кулешова АннаКулешова
    Анна
    Кусайко ТатьянаКусайко
    Татьяна
    Кучерова ЕвгенияКучерова
    Евгения
    Лавренченко ЮлияЛавренченко
    Юлия
    Лавров ВасилийЛавров
    Василий
    Лайков АлексейЛайков
    Алексей
    Ларионов АнтонЛарионов
    Антон
    Левцов ВениаминЛевцов
    Вениамин
    Лисин СергейЛисин
    Сергей
    Литвинова ЕкатеринаЛитвинова
    Екатерина
    Лопатина ЕленаЛопатина
    Елена
    Лукьянова ИринаЛукьянова
    Ирина
    Мальковская МарияМальковская
    Мария
    Мартьянов АндрейМартьянов
    Андрей
    Мелёхин ДмитрийМелёхин
    Дмитрий
    Мигунова НинаМигунова
    Нина
    Миллерман АлександрМиллерман
    Александр
    Митягин ПетрМитягин
    Петр
    Мишель А. ХалафМишель
    А.
    Халаф
    Момотов ВикторМомотов
    Виктор
    Моржаретто ИгорьМоржаретто
    Игорь
    Мормулевская ЛидияМормулевская
    Лидия
    Морозов АлександрМорозов
    Александр
    Морозов ДмитрийМорозов
    Дмитрий
    Мусин Денис Мусин
    Денис
    Мякина ЗинаидаМякина
    Зинаида
    Мясникова ЕленаМясникова
    Елена
    Недогода СергейНедогода
    Сергей
    Ненашева НатальяНенашева
    Наталья
    Нестерова ЕкатеринаНестерова
    Екатерина
    Никитина ТатьянаНикитина
    Татьяна
    Овчаренко СергейОвчаренко
    Сергей
    Оганезов ДавидОганезов
    Давид
    Озеров ПавелОзеров
    Павел
    Ознобин ОлегОзнобин
    Олег
    Окромчед­<br>лишвили ТамараОкромчед­
    лишвили
    Тамара
    ОСАГО: общественная экспертизаОСАГО:
    общественная
    экспертиза
    Останин МаксимОстанин
    Максим
    Параничев ДмитрийПараничев
    Дмитрий
    Перепелица СветланаПерепелица
    Светлана
    Петров МихаилПетров
    Михаил
    Печников СергейПечников
    Сергей
    Питтс МаркПиттс
    Марк
    Платонова ЭллаПлатонова
    Элла
    Покидов АлександрПокидов
    Александр
    Попков ЕвгенийПопков
    Евгений
    Попов АлексейПопов
    Алексей
    Попов ДмитрийПопов
    Дмитрий
    Протасов АнатолийПротасов
    Анатолий
    Пучкова ТатьянаПучкова
    Татьяна
    Пылов КонстантинПылов
    Константин
    Разуваев АлексейРазуваев
    Алексей
    Раковщик ДмитрийРаковщик
    Дмитрий
    Редько АнтонРедько
    Антон
    Резниченко АндрейРезниченко
    Андрей
    Робулец ТатьянаРобулец
    Татьяна
    Романовский СергейРомановский
    Сергей
    Ромащук МаринаРомащук
    Марина
    Савельев АлексейСавельев
    Алексей
    Свашенко СергейСвашенко
    Сергей
    Свинцова КираСвинцова
    Кира
    Скороходова ВалерияСкороходова
    Валерия
    Скуратова ОльгаСкуратова
    Ольга
    Смирнов СергейСмирнов
    Сергей
    Смолянинова ЛюдмилаСмолянинова
    Людмила
    Солдатова АллаСолдатова
    Алла
    Соломатин ИльяСоломатин
    Илья
    Солопова ЕленаСолопова
    Елена
    Сорокин КириллСорокин
    Кирилл
    Сухоруков ДенисСухоруков
    Денис
    Тарнавский АлександрТарнавский
    Александр
    Тарсиа НатальяТарсиа
    Наталья
    Тарханов АнтонТарханов
    Антон
    Тен НигинаТен
    Нигина
    Тимофеев ВладиславТимофеев
    Владислав
    Тихоненко РоманТихоненко
    Роман
    Тупицын ИгорьТупицын
    Игорь
    Турбина КапитолинаТурбина
    Капитолина
    Тутинас АлександрТутинас
    Александр
    Урлин СергейУрлин
    Сергей
    Уфимцев ЕвгенийУфимцев
    Евгений
    Феоктистова ЕленаФеоктистова
    Елена
    Финансовый уполномоченныйФинансовый
    уполномоченный
    Хандриков ИльяХандриков
    Илья
    Худяков СергейХудяков
    Сергей
    Цветков ДмитрийЦветков
    Дмитрий
    Цебула ПавелЦебула
    Павел
    Центр социального проектирования «Платформа»Центр
    социального
    проектирования
    «Платформа»
    Цикало АлександрЦикало
    Александр
    Чернин МаксимЧернин
    Максим
    Чуб АлексейЧуб
    Алексей
    Швецов СергейШвецов
    Сергей
    Шевцов ОлегШевцов
    Олег
    Шелехов ПетрШелехов
    Петр
    Шеховцова СветланаШеховцова
    Светлана
    Шрейдер ВикторШрейдер
    Виктор
    Шупляков АлексейШупляков
    Алексей
    Шуппо ОльгаШуппо
    Ольга
    Щеглов и ПартнерыЩеглов
    и
    Партнеры
    Щербакова Наталья ВикторовнаЩербакова
    Наталья
    Викторовна
    Щербухин ДмитрийЩербухин
    Дмитрий
    Эльдаров МуратханЭльдаров
    Муратхан
    Юргенс ИгорьЮргенс
    Игорь
    Яковлева ДарьяЯковлева
    Дарья
    Якунина КатеринаЯкунина
    Катерина
    Янин АлексейЯнин
    Алексей
    Янышева ВераЯнышева
    Вера
    Ярцева ИринаЯрцева
    Ирина


    НАШИ КАНАЛЫ




    Реклама партёров

    ПОДПИСКА

    Новости страхового рынка
    Интересно и актуально