Итоги взаимодействия ВСС, РСА и НССО с палатами ФС РФ (2019-2021). Часть 10

Юргенс Игорь
Автор: Юргенс Игорь, Президент Всероссийского союза страховщиков
Дата публикации: 09.08.2021

Представляем результаты проделанной работы Всероссийского союза страховщиков, Российского Союза Автостраховщиков и Национального союза страховщиков ответственности в законопроектной сфере в период осенней сессии 2019 – весенней сессии 2021 гг. деятельности Государственной Думы Федерального Собрания РФ седьмого созыва (2016-2021). Часть 10.

Завершение работы над проектом федерального закона № 613239-7 «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (в части совершенствования регулирования деятельности кредитных организаций по сбору биометрических персональных данных и проведению удаленной биометрической идентификации), внесенным на рассмотрение Государственной Думы депутатами Государственной Думы А.Г.Аксаковым, И.Б.Дивинским, О.А.Николаевым, А.А.Геттой; членом Совета Федерации Н.А.Журавлевым 21.12.2018 г.

Указанный проект федерального закона принят Государственной Думой в третьем чтении 23.12.2020 г., 29.12.2020 г. подписан Президентом РФ (Федеральный закон № 479-ФЗ) и опубликован в «Российской газете».

Федеральный закон направлен на совершенствование законодательного регулирования деятельности кредитных организаций при реализации требований по сбору биометрических персональных данных и проведению биометрической идентификации. Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Изменения, вносимые Федеральным законом, касаются вопросов регулирования использования единой биометрической системы на финансовом рынке, статуса единой биометрической системы, ее функционирования и использования, возможности использования коммерческих биометрических систем, а также контрольно-надзорных полномочий в сфере обеспечения безопасности биометрических персональных данных и их обработки.

Так, Федеральным законом расширяются возможности использования единой биометрической системы для получения физическими и юридическими лицами любых финансовых услуг (а не только для открытия счета и получения кредита). Кроме того, предусматривается право, а не обязанность для банков с базовой лицензией собирать биометрические данные в единую биометрическую систему. При этом Банку России предоставляется право устанавливать условия сбора биометрических данных в единую биометрическую систему в зависимости от видов банковских подразделений (операционные кассы, отделения и т.д.).

Изменения, касающиеся статуса, функционирования и использования единой биометрической системы, предусматривают придание единой биометрической системе статуса государственной информационной системы. Также Федеральным законом устанавливается возможность использования единой биометрической системы для получения любых видов услуг. При этом использование единой биометрической системы для проведения идентификации физического лица (когда лицо еще не является клиентом организации) осуществляется в случаях, установленных федеральными законами или нормативными актами Правительства Российской Федерации. Согласно Федеральному закону, использование единой биометрической системы в рамках гражданско-правовых отношений допускается для аутентификации физического лица (когда лицо уже является клиентом организации).

Также предусматривается возможность реализации государственными органами своих функций, в том числе оказание государственных и муниципальных услуг, только с использованием единой биометрической системы. В случае если использование единой биометрической системы для реализации государственных функций невозможно (используется иной вид биометрических данных), могут использоваться другие государственные информационные системы. Федеральным законом устанавливается запрет на размещение и обработку в единой биометрической системе сведений, отнесенных к государственной тайне. Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные в области безопасности, государственной защиты, государственной охраны, внешней разведки, а также Роскомнадзор наделяются полномочиями направлять запросы на обезличивание, блокирование, удаление биометрических персональных данных, вносить иные изменения в сведения, содержащиеся в единой биометрической системе, а также обрабатывать указанные сведения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Федеральным законом устанавливается закрытый перечень сведений, которые могут предоставляться из единой биометрической системы при ее использовании в рамках гражданско-правовых отношений. К функциям Минцифры России относится обеспечение возможности идентификации и аутентификации физических лиц на основе биометрических персональных данных с использованием единой биометрической системы и единой системы идентификации и аутентификации для предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций посредством заключения соглашений о взаимодействии с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг. В части регулирования использования коммерческих биометрических систем (информационных систем, осуществляющих обработку биометрических персональных данных, организаций финансового рынка, иных организаций) Федеральным законом вводятся следующие новации:

Устанавливается, что осуществление идентификации с использованием коммерческих биометрических систем возможно в случаях, установленных Правительством Российской Федерации по согласованию с Банком России. При этом осуществление аутентификации и (или) идентификации с использованием коммерческих биометрических систем возможно после прохождения ими аккредитации. Федеральным законом устанавливаются требования к аккредитации и порядок ее проведения, а также особенности осуществления федерального государственного контроля (надзора) за аккредитованными организациями. Также вводится обязанность передавать в единую биометрическую систему биометрические данные, собранные в коммерческие биометрические системы. Также Федеральным законом вносится ряд изменений, связанных с осуществлением контрольно-надзорных полномочий. Так, Банк России наделяется полномочиями по осуществлению контроля и надзора за выполнением организационных и технических мер по обеспечению безопасности биометрических персональных данных в коммерческих биометрических системах организаций финансового рынка. ФСБ России и ФСТЭК России наделяются полномочиями по осуществлению контроля и надзора за выполнением организационных и технических мер по обеспечению безопасности биометрических персональных данных в государственных информационных системах и коммерческих биометрических системах (за исключением организаций финансового рынка). Роскомнадзору вменяется обязанность по проведению контроля и надзора за обработкой персональных данных в единой биометрической системе, а также в государственных информационных системах и коммерческих биометрических системах при взаимодействии с единой биометрической системой. Также важно отметить, что расходы многофункциональных центров в субъектах Российской Федерации, связанные с размещением или обновлением в единой системе идентификации и аутентификации сведений, размещением биометрических персональных данных, будут финансироваться из федерального бюджета путем предоставления субъектам Российской Федерации субсидий в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2021 года за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Так, часть положений вступает в силу с 1 января 2022 года или по истечении одного года после дня официального опубликования Федерального закона. Также установлены переходные положения для вступления в силу отдельных его норм. Так, в частности, устанавливается, что до истечения одного года после дня официального опубликования Федерального закона Минцифры России и оператор единой биометрической системы обеспечивают преобразование данной системы в государственную информационную систему в рамках соглашения, заключаемого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Взаимодействие ВСС, РСА и НССО в законопроектной сфере, затрагивающей интересы страхового сообщества, с палатами ФС РФ, федеральными органами исполнительной власти и ЦБ РФ в период осенней сессии 2019 – весенней сессии 2021 гг. работы Госдумы ФС РФ VII созыва (2016-2021) осуществлялось путем участия Президента ВСС-РСА-НССО, вице-президентов ВСС-РСА-НССО, сотрудников исполнительного аппарата трех союзов в заседаниях профильных комитетов Госдумы и Совета Федерации, фракций Госдумы, Экспертных советов профильных комитетов палат Федерального Собрания, комитетов и комиссий ТПП РФ, РСПП, парламентских слушаниях, «круглых столах», рабочих группах, совещаниях разного уровня, а также путем проведения различных встреч и переговоров на площадках федеральных министерств и ведомств, профильных подразделений Банка России, постоянного освещения этой работы в СМИ, в написании писем и обращений.


Комментариев (0)


Комментировать:

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи Регистрация





Итоги взаимодействия ВСС, РСА и НССО с палатами ФС РФ (2019-2021). Часть 22

Юргенс Игорь

Президент Всероссийского союза страховщиков

Итоги взаимодействия ВСС, РСА и НССО с палатами ФС РФ (2019-2021). Часть 21

Юргенс Игорь

Президент Всероссийского союза страховщиков

Итоги взаимодействия ВСС, РСА и НССО с палатами ФС РФ (2019-2021). Часть 20

Юргенс Игорь

Президент Всероссийского союза страховщиков

Итоги взаимодействия ВСС, РСА и НССО с палатами ФС РФ (2019-2021). Часть 19

Юргенс Игорь

Президент Всероссийского союза страховщиков

Эксперты удивлены нелепостью слухов о подорожании ОСАГО из-за отвязки ТО

ОСАГО: общественная экспертиза

Информационный проект

Итоги взаимодействия ВСС, РСА и НССО с палатами ФС РФ (2019-2021). Часть 18

Юргенс Игорь

Президент Всероссийского союза страховщиков

Итоги взаимодействия ВСС, РСА и НССО с палатами ФС РФ (2019-2021). Часть 17

Юргенс Игорь

Президент Всероссийского союза страховщиков

Итоги взаимодействия ВСС, РСА и НССО с палатами ФС РФ (2019-2021). Часть 16

Юргенс Игорь

Президент Всероссийского союза страховщиков

Итоги взаимодействия ВСС, РСА и НССО с палатами ФС РФ (2019-2021). Часть 15

Юргенс Игорь

Президент Всероссийского союза страховщиков

Шкуматов опроверг слухи о росте стоимости ОСАГО после отвязки ТО

ОСАГО: общественная экспертиза

Информационный проект

Итоги взаимодействия ВСС, РСА и НССО с палатами ФС РФ (2019-2021). Часть 14

Юргенс Игорь

Президент Всероссийского союза страховщиков

Страховщикам ОСАГО пора переходить к индивидуальному измерению рисков

ОСАГО: общественная экспертиза

Информационный проект

Итоги взаимодействия ВСС, РСА и НССО с палатами ФС РФ (2019-2021). Часть 13

Юргенс Игорь

Президент Всероссийского союза страховщиков

Эксперты: страхование автомобилей такси под видом обычных машин набирает обороты

ОСАГО: общественная экспертиза

Информационный проект

Итоги взаимодействия ВСС, РСА и НССО с палатами ФС РФ (2019-2021). Часть 12

Юргенс Игорь

Президент Всероссийского союза страховщиков

Каким будет здравоохранение после пандемии

Шуппо Ольга

Научный руководитель сети клиник иммунореабилитации и превентивной медицины Grand Clinic

Итоги взаимодействия ВСС, РСА и НССО с палатами ФС РФ (2019-2021). Часть 11

Юргенс Игорь

Президент Всероссийского союза страховщиков

Эксперт: для снижения аварийности такси нужен комплекс мер, но без повышения тарифов ОСАГО не обойтись

ОСАГО: общественная экспертиза

Информационный проект
НАШИ ЭКСПЕРТЫ
Аксаков АнатолийАксаков
Анатолий
Александрова ЕленаАлександрова
Елена
Алексеев ВикторАлексеев
Виктор
Андриевская НатальяАндриевская
Наталья
Анохина ОльгаАнохина
Ольга
АСТ КомпанияАСТ
Компания
Бавыкина ОльгаБавыкина
Ольга
Белый ВалерийБелый
Валерий
Бирюков ДмитрийБирюков
Дмитрий
Богомолов АлексейБогомолов
Алексей
Бондаренко АндрейБондаренко
Андрей
Борис ДрыгинБорис
Дрыгин
Ботвинко ОльгаБотвинко
Ольга
Бугаев ЮрийБугаев
Юрий
Букреев СергейБукреев
Сергей
Вавилов ЮрийВавилов
Юрий
Ванин ДмитрийВанин
Дмитрий
Ванчек ШтефанВанчек
Штефан
Васильев НиколайВасильев
Николай
Вербицкий ВиталийВербицкий
Виталий
Ветошкина ТатьянаВетошкина
Татьяна
Волков АлексейВолков
Алексей
Волков ТимофейВолков
Тимофей
Волобуев АлександрВолобуев
Александр
Володин АлексейВолодин
Алексей
Воробьёва АннаВоробьёва
Анна
Гаврилова ГалинаГаврилова
Галина
Гадлиба ЮлияГадлиба
Юлия
Газизов АлександрГазизов
Александр
Гай ТатьянаГай
Татьяна
Голубкина ТатьянаГолубкина
Татьяна
Горовцов ДмитрийГоровцов
Дмитрий
Горяинов АлександрГоряинов
Александр
Гращенкова ЕленаГращенкова
Елена
Гречман МаринаГречман
Марина
Гришина НинаГришина
Нина
Гурьев ЕвгенийГурьев
Евгений
Давыдов ИванДавыдов
Иван
Данилов ПавелДанилов
Павел
Дешевых ЕвгенийДешевых
Евгений
Дубровин ВикторДубровин
Виктор
Евланов АртёмЕвланов
Артём
Епифанцев НиколайЕпифанцев
Николай
Еременко ВалерийЕременко
Валерий
Ефимкина СветланаЕфимкина
Светлана
Жук ИгорьЖук
Игорь
Жулёв ЮрийЖулёв
Юрий
Злобин ЕвгенийЗлобин
Евгений
Знаменский АндрейЗнаменский
Андрей
Зоркина АннаЗоркина
Анна
Зубарев ЛеонидЗубарев
Леонид
Зубец АлексейЗубец
Алексей
Казаченко АлександрКазаченко
Александр
Калинина МарияКалинина
Мария
Калякин АлексейКалякин
Алексей
Качалина ЕкатеринаКачалина
Екатерина
Кириллова НадеждаКириллова
Надежда
Киселев ИгорьКиселев
Игорь
Кисляк ВладимирКисляк
Владимир
Климов ВикторКлимов
Виктор
Ковальский ВадимКовальский
Вадим
Козлов ВасилийКозлов
Василий
Колесников НиколайКолесников
Николай
Колесникова ОльгаКолесникова
Ольга
Копитайко МихаилКопитайко
Михаил
Костевич СергейКостевич
Сергей
Коченков АндрейКоченков
Андрей
Кувшинов ЮрийКувшинов
Юрий
Кудряков АлександрКудряков
Александр
Кулакова ЕленаКулакова
Елена
Кулева КсенияКулева
Ксения
Кучерова ЕвгенияКучерова
Евгения
Лавренченко ЮлияЛавренченко
Юлия
Лавров ВасилийЛавров
Василий
Лайков АлексейЛайков
Алексей
Ларионов АнтонЛарионов
Антон
Левцов ВениаминЛевцов
Вениамин
Лисин СергейЛисин
Сергей
Литвинова ЕкатеринаЛитвинова
Екатерина
Лопатина ЕленаЛопатина
Елена
Лукьянова ИринаЛукьянова
Ирина
Мальковская МарияМальковская
Мария
Мартьянов АндрейМартьянов
Андрей
Мигунова НинаМигунова
Нина
Миллерман АлександрМиллерман
Александр
Митягин ПетрМитягин
Петр
Мишель А. ХалафМишель
А.
Халаф
Момотов ВикторМомотов
Виктор
Моржаретто ИгорьМоржаретто
Игорь
Мормулевская ЛидияМормулевская
Лидия
Морозов АлександрМорозов
Александр
Морозов ДмитрийМорозов
Дмитрий
Мусин Денис Мусин
Денис
Мякина ЗинаидаМякина
Зинаида
Мясникова ЕленаМясникова
Елена
Ненашева НатальяНенашева
Наталья
Нестерова ЕкатеринаНестерова
Екатерина
Никитина ТатьянаНикитина
Татьяна
Оганезов ДавидОганезов
Давид
Озеров ПавелОзеров
Павел
Ознобин ОлегОзнобин
Олег
Окромчед­<br>лишвили ТамараОкромчед­
лишвили
Тамара
ОСАГО: общественная экспертизаОСАГО:
общественная
экспертиза
Останин МаксимОстанин
Максим
Параничев ДмитрийПараничев
Дмитрий
Перепелица СветланаПерепелица
Светлана
Петров МихаилПетров
Михаил
Печников СергейПечников
Сергей
Питтс МаркПиттс
Марк
Платонова ЭллаПлатонова
Элла
Покидов АлександрПокидов
Александр
Попков ЕвгенийПопков
Евгений
Попов АлексейПопов
Алексей
Попов ДмитрийПопов
Дмитрий
Протасов АнатолийПротасов
Анатолий
Пучкова ТатьянаПучкова
Татьяна
Пылов КонстантинПылов
Константин
Разуваев АлексейРазуваев
Алексей
Раковщик ДмитрийРаковщик
Дмитрий
Редько АнтонРедько
Антон
Резниченко АндрейРезниченко
Андрей
Робулец ТатьянаРобулец
Татьяна
Романовский СергейРомановский
Сергей
Ромащук МаринаРомащук
Марина
Савельев АлексейСавельев
Алексей
Свашенко СергейСвашенко
Сергей
Скороходова ВалерияСкороходова
Валерия
Скуратова ОльгаСкуратова
Ольга
Смирнов СергейСмирнов
Сергей
Смолянинова ЛюдмилаСмолянинова
Людмила
Солдатова АллаСолдатова
Алла
Соломатин ИльяСоломатин
Илья
Солопова ЕленаСолопова
Елена
Сорокин КириллСорокин
Кирилл
Сухоруков ДенисСухоруков
Денис
Тарнавский АлександрТарнавский
Александр
Тарсиа НатальяТарсиа
Наталья
Тарханов АнтонТарханов
Антон
Тимофеев ВладиславТимофеев
Владислав
Тихоненко РоманТихоненко
Роман
Тупицын ИгорьТупицын
Игорь
Турбина КапитолинаТурбина
Капитолина
Тутинас АлександрТутинас
Александр
Феоктистова ЕленаФеоктистова
Елена
Финансовый уполномоченныйФинансовый
уполномоченный
Хандриков ИльяХандриков
Илья
Худяков СергейХудяков
Сергей
Цветков ДмитрийЦветков
Дмитрий
Цебула ПавелЦебула
Павел
Цикало АлександрЦикало
Александр
Чернин МаксимЧернин
Максим
Чуб АлексейЧуб
Алексей
Швецов СергейШвецов
Сергей
Шевцов ОлегШевцов
Олег
Шелехов ПетрШелехов
Петр
Шеховцова СветланаШеховцова
Светлана
Шрейдер ВикторШрейдер
Виктор
Шупляков АлексейШупляков
Алексей
Шуппо ОльгаШуппо
Ольга
Щеглов и ПартнерыЩеглов
и
Партнеры
Щербакова Наталья ВикторовнаЩербакова
Наталья
Викторовна
Щербухин ДмитрийЩербухин
Дмитрий
Юргенс ИгорьЮргенс
Игорь
Яковлева ДарьяЯковлева
Дарья
Якунина КатеринаЯкунина
Катерина
Янин АлексейЯнин
Алексей
Янышева ВераЯнышева
Вера
Ярцева ИринаЯрцева
Ирина
Реклама партёров