Одним из приоритетных направлений Стратегия финансовой доступности Банка России на период 2018–2020 годов (СФД) является повышение уровня доступности и качества финансовых услуг для групп населения с ограниченным доступом к финансовым услугам (лиц с ограниченными физическими возможностями, пожилых людей, маломобильных граждан). На вопросы журнала ССТ ответила заместитель министра экономики и финансов Московской области Ирина Давыдовна Кальбфляйш.
1. Ведется ли регионом работа по изучению и учету особых потребностей упомянутых выше групп населения? Стимулируются ли разработки специальных финансовых продуктов и услуг для них? Каким образом? Насколько поставщики финансовых услуг в регионе адаптировали свои отделения или каналы распространения финансовых услуг к обслуживанию клиентов с особыми потребностями? Применяются ли механизмы и способы дистанционного предоставления финансовых услуг? Применяются ли меры, обеспечивающие развитие цифровых финансовых продуктов и услуг, а также использование цифровых каналов для обслуживания маломобильных категорий населения?
В целях обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг маломобильным категориям граждан в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 28.03.2017 №215/10 предусматривается выезд работника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) без взимания платы для следующих категорий граждан:
- ветераны Великой Отечественной войны;
- инвалиды Великой Отечественной войны;
- инвалиды I, II группы;
- граждане, достигшие 80-летнего возраста, не имеющие возможности самостоятельно обратиться в МФЦ и вынужденные в силу устойчивого или временного физического недостатка находится по месту жительства (месту пребывания).
При этом в Перечне государственных услуг, предоставляемых центральными органами государственной власти Московской области, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в МФЦ, утвержденном Постановлением Правительства Московской области от 19.12.2017 №1071/46, предоставлена государственная услуга по осуществлению выплат инвалидам ( в том числе детям-инвалидам), имеющим место жительства в Московской области и имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Также в рамках реализации мероприятия 3.4 «Организация специализированных компьютерных классов в целях повышения уровня доступности социальных услуг» подпрограммы 2 «Доступная среда» государственной программы Московской области «Социальная защита населения Московской области» на 2017-2021 годы осуществляется оснащение специализированных компьютерных классов для повышения грамотности в сфере электронной вычислительной техники лиц с ограниченными возможностями здоровья.
2. Недостаточная охваченность финансовыми услугами населения также связана и с низким уровнем финансовой грамотности, что влияет на желание и возможность граждан пользоваться финансовыми услугами. Какие меры принимаются регионом по улучшению ситуации в данном направлении? Проводятся ли мероприятия по повышению финансовой грамотности населения? Какие?
В целях исполнения Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2017 №1687 «О финансовом обеспечении социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организацией социального обслуживания, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» субъектам Российской Федерации предоставляется субсидия, в том числе на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров. В Московской области обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров осуществляется на базе подведомственных Министерству социального развития Московской области учреждений социального обслуживания.
Также Министерство экономики и финансов Московской области ежегодно проводит мероприятия по повышению финансовой грамотности населения. Так, в 2017 году в рамках акции «Дни финансовой грамотности в Московской области», приуроченной к государственным праздникам «День знаний» и «День финансиста», в образовательных учреждениях региона были проведены открытые уроки по бюджетной тематике.
Данные мероприятия направлены на улучшения знаний учащихся о базовых финансово-экономических понятиях, а также на приобретение навыков эффективного управления личными финансами и формирование финансовой культуры. В ходе указанных открытых уроков всем учащимся выдана брошюра «Бюджет для граждан», подготовленная Министерством экономики и финансов Московской области на основании закона «Об использовании бюджета Московской области на 2017 год».
В конце 2016 года Министерство инвестиций и инноваций Московской области совместно с АО «Деловая среда» реализовали образовательный проект «Бизнес-школа Московской области», направленный на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.
Программа позволила получить участникам необходимое бизнес образование, создать новые рабочие места, что привело к увеличению вклада субъектов МПС в бюджет Московской области. Обучение прошли 531 участник из 53 муниципальных образований Московской области, которые запустили 30 социальных проектов и 113 бизнес-проектов.
В 2017 году пилотный проект «Бизнес-школа Московской области» продолжится в виде лекций, семинаров, онлайн-курсов, форумов и прочих форматов.
В 2017 году проведены следующие мероприятия для начинающих и действующих предпринимателей Подмосковья:
Итоговое количество обученных в рамках Бизнес школы Московской области за 2017 год: более 4,5 тысяч человек.
В 2018 году запланировано развитие проекта «Бизнес-школа Московской области», а также реализация образовательного проекта по развитию поставщиков Московской области совместно с компанией МЕТРО Кэш энд Кэрри.
Муниципальные образования Московской области также принимают меры по повышению уровня финансовой грамотности населения, привлекая общественные объединения предпринимателей и учреждения инфраструктуры поддержки МСП, обладающие практическим опытом и специализирующиеся на проведении консультаций и обучающих мероприятий. За год обучение прошли около 13 тысяч человек.
Согласно паспорту приоритетного проекта «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», утвержденному на заседании Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21.11.2016, в период 2017-2018 гг. предусмотрена реализация программ обучения АО «Корпорация МСП» (далее – Корпорация) в субъектах Российской Федерации.
На территории Московской области реализация образовательных программ Корпорации возложена на Государственное казенное учреждение Московской области «Московский областной центр поддержки предпринимательства» (далее – ГКУ).
ГКУ проводит обучение по 2 образовательным программам Корпорации: «Азбука предпринимательства» и «Школа предпринимательства» (модуль «Финансовая поддержка»). За 2017 год проведено 10 сессий.
В 2017 году ГКУ заключило соглашения с 12 организациями образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Московской области. Предметом соглашения является взаимодействие сторон по реализации мер, направленных на обучение субъектов МСП.
В целях повышения открытости власти, получение обратной связи от предпринимательского сообщества, решения оперативных вопросов, возникающих у инвесторов и предпринимателей Подмосковья, создан единый Колл-центр помощи для предпринимателей Московской области.
Консультации предоставляются в следующих областях:
По вопросам развития и поддержки МСП еженедельно проводятся встречи с предпринимательским сообществом, общественными объединениями предпринимателей и учреждениями инфраструктуры поддержки МСП, в том числе с участием губернатора Московской области А.Ю. Воробьева, вице-губернатора Московской области И.Н. Габдрахманова.
Стоит отметить, что участие во всех перечисленных мероприятиях бесплатное.
