Страхование — один из способов сохранения культурного наследия страны, наряду с лучшими системами сигнализации и охраной. Однако пока он используется в России довольно редко, в обязательном порядке — только для защиты передвижных выставок. О том, как в этом направлении развивается взаимодействие Всероссийского союза страховщиков с Министерством культуры РФ, рассказывает Светлана Гусар, вице-президент ВСС.
Светлана Гусар
Вице-президент ВСС
Светлана Гусар: Страхование музейных предметов музейного фонда России в настоящее время в основном осуществляется в связи с передачей экспонатов из музеев, где они постоянно хранятся или экспонируются, в другие музеи, где проходят выставки.
С. Г.: У нас есть закон о музеях [1], в котором предусмотрено обращение с определенным перечнем документов в Министерство культуры РФ для получения разрешения на вывоз экспонатов с места их постоянного хранения. В этот перечень входит также договор страхования, который должен соответствовать Методическим рекомендациям по вопросам страхования музейных предметов, приложенных к письму Минкультуры России от 14 мая 2016 г. № 165-01-39-ВА.
Методическими рекомендациями пользуются сотрудники музеев, которые не обладают нужными специфическими знаниями в области страхования. Очевидно, что обращаясь в страховую компанию, они испытывают сложности, когда необходимо проанализировать документы, предложения и условия страхования, их полноту, достаточность, наличие тех или иных оговорок и исключений, которые им предлагают страховщики. Поэтому Министерство культуры России, чтобы видеть некую стандартизацию покрытия и облегчить жизнь работников музеев обратилось в Центральный банк.
В 2017 году с письма Центрального Банка в ВСС началась совместная с Минкультуры России работа при участии Центробанка и РНПК по совершенствованию вопросов страхования и перестрахования музейных предметов, которые, в том числе, содержатся в Рекомендациях Минкультуры России.
С. Г.: Для проработки вопросов при Комитете ВСС по имущественному страхованию юридических лиц была создана Рабочая группа по страхованию музейных предметов. Она выработала наиболее оптимальные условия страхования музейных предметов и подготовила Правила страхования (стандартные) музейных предметов, которые были утверждены Президиумом ВСС 18 декабря 2019 года, согласованы Банком России и Минкультуры России.
Использование страховыми организациями в своей работе стандартных Правил страхования ВСС гарантирует полное соответствие установленным требованиям Минкультуры России в части страхования музейных фондов.
С. Г.: Есть договоренность, что Министерство культуры России рекомендует музеям заключать договоры в соответствии со стандартными Правилами страхования ВСС при страховании музейных предметов, относящихся к Музейному фонду Российской Федерации, и иных культурных ценностей, передаваемых во временное пользование музеям, при их временной выдаче на территории РФ и за ее пределы.
Минкультуры России установлены особые условия и требования по охране, хранению, перевозке музейных экспонатов и других культурных ценностей, обеспечивающие их сохранность. Страхование используется в дополнение к этим требованиям. При разработке документов Минкультуры уделяло особое внимание тому, что застрахованный музейный предмет должен храниться и перевозиться с особой тщательностью и соблюдением всех требований, установленных музейными правилами.
Предусмотренное стандартными Правилами страхования ВСС страховое покрытие является минимальным требованием Минкультуры России. Однако Страховщики могут предлагать условия страхования в дополнение к стандартным, например, страхование сопутствующих расходов, которые могут возникнуть у музея. Заключение таких договоров страхования остается на усмотрение сторон.
Наконец, стандартные Правила страхования ВСС предусматривают единый пакет документов, понятия и термины, перечень оговорок, порядок и условия заключения договора, страховые риски и исключения, права и обязанности сторон, порядок определения ущерба и страховой выплаты.
Для музеев главным преимуществом стандартных Правил страхования ВСС станет то, что они могут более взвешенно подойти к выбору страховщика, сосредоточившись на показателях деятельности самой страховой компании и ее финансовой устойчивости.
[1] Закон Российской Федерации от 15.04.1993 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей», Федеральный закон от 26.05.1996 № 54-ФЗ«О Музейном фонде Российской Федерациии музеях в Российской Федерации».
