ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО ВО ИМЯ РАЗВИТИЯ 

Любые прогрессивные новации, как правило, требуют изменений законодательства. Они невозможны без плодотворного сотрудничества представителей всех ветвей власти и регуляторов, считает депутат Государственной Думы, член Комитета по финансовому рынку и председатель Экспертного совета по законодательству в страховании при этом комитете Алексей Изотов.

Современные страховые технологии: С какими результатами страховой рынок выходит из острой фазы пандемии?

Алексей Изотов
Депутат ГД РФ, член Комитета по финансовому рынку

Алексей Изотов: Пандемия коронавируса еще раз доказала, что в целом система страхования в России справляется с внешними вызовами. По итогам 2020 года страховой рынок продемонстрировал умеренный рост совокупных сборов страховых премий (3,9 %) — и это на фоне снижения ВВП, продолжительных ограничительных мер и неустойчивой экономической ситуации в целом.

При этом по некоторым направлениям бизнеса (накопительное страхование жизни, сельхозстрахование, страхование имущества юридических лиц) мы видим рекордные показатели. Основная причина такого роста, помимо своевременных и профессиональных действий Банка России и Государственной Думы, в том, что современные страховые продукты действительно востребованы бизнесом и гражданами.

ССТ: Как была организована работа Экспертного совета по законодательству в страховании во время действия ограничений на проведение встреч?

А. И.: Хотя в 2020 году заседания Экспертного совета проводились в формате видеоконференций, взаимодействие депутатов Госдумы с Всероссийским союзом страховщиков, с Минфином, с Банком России не потеряло эффективности. Наша деятельность осуществлялась путем постоянных личных контактов, проведения парламентских слушаний, участия в «круглых столах», рабочих группах, совещаниях разного уровня.

Хочу поблагодарить всех за самоотверженную работу и поддержку, а также выразить особую признательность лично президенту ВСС Игорю Юрьевичу Юргенсу.

ОБЩИЙ ОБЪЕМ СТРАХОВЫХ ПРЕМИЙ

ПО ИТОГАМ 2020 ГОДА СОСТАВИЛ

БОЛЕЕ 1,5 ТРЛН РУБЛЕЙ.

ССТ: Какие результаты своей работы Вы считаете наиболее значимыми?

А. И.: Хочу подчеркнуть нашу совместную эффективную работу над законом1, который меняет подходы к тарификации ОСАГО. Гибкое ценообразование в «автогражданке», которое базируется на рыночных принципах и конкуренции, позволяет учитывать личностные характеристики страхователя и лиц, допущенных им к управлению транспортным средством.

При этом сохраняется ограничение на максимальный размер страховой премии по договору ОСАГО.

В результате мы уже видим, что такой социально важный страховой продукт, как ОСАГО, в ряде регионов России удалось сделать дешевле.

ССТ: В 2020 году Экспертный совет рассмотрел целый пакет законопроектов. К каким изменениям на страховом рынке они приводят?

А. И.: В апреле Экспертный совет заочно рассмотрел проект федерального закона, расширяющего компетенции Национального финансового совета и уточняющего полномочия Банка России в отношении страховых организаций. В результате регулятор получает возможность превентивного осуществления надзорных мер и мероприятий по финансовому оздоровлению в случае выявления им ситуаций, создающих угрозу стабильности финансового рынка, правам и интересам страхователей, застрахованных и выгодоприобретателей.

Закон уже принят в декабре прошлого года.

Также на защиту прав страхователей направлены изменения в статью 3 Закона «Об организации страхового дела в Российской Федерации»: они обеспечивают интересы граждан на получение полной информации о стоимости страховой услуги. Кроме того, страхователь сможет адекватно оценивать риски возврата страховой премии при досрочном расторжении договора страхования.

Информацию о стоимости страховой услуги предлагается предоставлять в отношении социально значимых и наиболее востребованных гражданами договоров, по которым поступает наибольшее число вопросов и жалоб. Речь идет о договорах обязательного страхования, договорах добровольного страхования, являющихся условием допуска к отдельным видам деятельности, договорах страхования жилого помещения по статье 11.1 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», договорах добровольного страхования имущественных интересов туриста, договорах страхования заемщиков по потребительским кредитам. Этот законопроект принят пока в 1-м чтении.

ССТ: Учитываются ли при таком информировании расходы на посредников?

А. И.: Вознаграждение страховых посредников составляет значительную долю в расходах страховщика на осуществление страхования. Это важно при установлении конечной стоимости страховой услуги, то есть размера страховой премии, а также при расчете суммы к возврату при расторжении договора страхования.

Доля страховой премии, полученной страховщиками за первые полугодия 2017, 2018 и 2019 годов при участии посредников, примерно сопоставима и составляет около 70 % от общей суммы собранной страховщиками премии.

При этом доля вознаграждения, выплаченного посредникам в первом полугодии 2019 года, составила порядка 30 % от страховой премии, в то время как за аналогичные периоды 2017 и 2018 годов она составляла 20 %.

ССТ: Страховой рынок всегда неоднозначно воспринимает требования по увеличению уставных капиталов. Возглавляемый Вами Экспертный совет уделял внимание этой проблематике?

А. И.: Сроки исполнения страховыми организациями требований по увеличению своих уставных капиталов были перенесены на 2022–2023 годы. Законодательная инициатива в части продления этих сроков была реализована путем внесения поправки ко второму чтению проекта Федерального закона № 909929-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения обеспечительных мер, направленных на сохранение имущества субъекта страхового дела в целях исполнения его обязательств».

ССТ: Пандемия сделала особенно актуальным удаленное взаимодействие всех сторон договора страхования. Как на это отреагировали законодатели?

А. И.: При непосредственной поддержке ВСС мы ведем законодательную работу по внедрению полностью электронного взаимодействия во всех обязательных видах страхования2. В частности, Экспертный совет рассматривал проекты федеральных законов, регулирующих обмен информацией и документами в электронной форме в страховой деятельности. Кроме того, мы работали над изменениями в отдельные законодательные акты, необходимыми для создания автоматизированной информационной системы страхования. Полагаю, что указанные изменения приведут к масштабной цифровой трансформации страхового рынка, которая позволит существенно повысить уровень проникновения страхования, в том числе в отдаленных и труднодоступных территориях.

Конечно, я упомянул только малую часть законодательных инициатив, с которыми работал Экспертный совет. Благодаря плодотворному сотрудничеству с ВСС наша совместная работа приносит реальное благо нашей стране, ее гражданам и страховой отрасли.


1Федеральный закон от 25.05.2020 № 161-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответ- ственности владельцев транспортных средств» и приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «Об обязательном страхо- вании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Проект федерального закона № 840167-7 внесен на рассмотрение ГД РФ 20.11.2019 депутатами А.Г. Аксаковым, И.Б. Дивин- ским, В.А. Агаевым, О.А. Николаевым, А.Н. Изото- вым, А.А. Геттой, Д.С. Скривановым, А.Д. Козенко, Е.Б. Шулеповым.

2Законопроект № 987674-7.

 



ЖУРНАЛ №3, ИЮНЬ 2021
ВСЕМ, КТО РАБОТАЕТ В СТРАХОВАНИИ, НЕОБХОДИМО ПОНИМАТЬ ВЫСОЧАЙШУЮ СТЕПЕНЬ ТОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, КОТОРУЮ МЫ НЕСЕМ 
Мартьянова Надежда
КОНЦЕПЦИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
Сотова Марина
СТРАХОВАНИЕ-2020: ДОСТОЙНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Юргенс Игорь
БАНК РОССИИ. МАЙСКИЕ ТЕЗИСЫ
Чистюхин Владимир
«ПЛЮШКИ» ДЛЯ БИЗНЕСА 
Тихоненко Роман
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РЫНКА СТРАХОВАНИЯ И ПЕРЕСТРАХОВАНИЯ
Карпова Наталья
ЗАКРУТИЛИ ГАЙКИ
Дубровин Виктор
ЦЕНА КАЧЕСТВА ОСАГО 
Раковщик Дмитрий
РАБОТА НАД ОШИБКАМИ
Гусар Светлана
СТРАХОВКА ДЛЯ АГРЕГАТОРА
Рыбальченко Александр
СОХРАНИТЬ ДОВЕРИЕ
Аллабян Давид
ВОЛШЕБНАЯ КНОПКА ДЛЯ УРЕГУЛИРОВАНИЯ УБЫТКА
Алекбашев Максим
«СЛУЖБА УСИЛИТ СВОЕ ВЛИЯНИЕ НА ПОВЕДЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ» 
Крайнова Ольга
ДВА ГОДА С ФИНАНСОВЫМ УПОЛНОМОЧЕННЫМ
Вотякова Ульяна
ПРАВОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ СТРАХОВЩИКОВ
Чуб Алексей
ТАРИФНЫЙ КОРИДОР ДЛЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ОСМОТРА
Ефремов Сергей
ТЕХОСМОТРУ НУЖЕН ПРОГРЕСС 
Епанешников Константин
К КУЛЬТУРЕ СТРАХОВАНИЯ – ЧЕРЕЗ ФИНАНСОВУЮ ГРАМОТНОСТЬ
Платонова Элла
ФИНАНСОВЫЙ ГОЛОС КУЗБАССА
Сычева-Передеро Ольга
ОМС НА ПЕРЕПУТЬЕ: 30 ЛЕТ СПУСТЯ 
Кузнецов Дмитрий
30 ЛЕТ НА БЛАГО СТРАХОВАНИЯ
Цыганов Александр

Уважаемые читатели!

С 1 апреля  стоимость абонентской платы  за пользование программой Экспресс –аналитика страхового рынка составляет 1000 руб. в месяц. Для оплаты услуги войдите в личный кабинет или зарегистрируйтесь:

Внимание!

Подписчики печатной версии журнала могут пользоваться программой бесплатно в течении всего срока подписки.

Реклама партёров