НСА: В 20 регионах требуется существенное изменения подходов органов АПК к развитию агрострахования

По сути, можно говорить о своеобразной региональной кластеризации рынка агрострахования, который развивается, следуя развитию агробизнеса – преимущественно в тех областях, где сельхозпроизводство максимально инвестиционно-привлекательно, пояснил президент НСА Корней Биждов.

«В большинстве случаев должны быть  существенно изменены подходы  и отношение к развитию агрострахования со стороны региональных органов АПК. Для определенной группы регионов, очевидно, требуется адаптация субсидируемого агрострахования к локальным условиям, связанным с агроклиматической спецификой,  особенностями организации сельхозпроизводства, – подчеркнул Корней Биждов. – По оценке НСА, в данную группу могут входить до 20 субъектов РФ. В высокорисковых регионах нужны более доступные по цене программы агрострахования, по которым выплаты могут быть ниже, но позволят при этом  сохранить поддержание производственного цикла. Есть субъекты РФ, в которых ярко выраженная специфика  требует специальных программ страхования – например, оленеводческие северные регионы или регионы, в которых в растениеводстве преобладают кормовые культуры. В любом случае, такие программы должны соответствовать задачам аграрной политики для каждого субъекта.»

Президент НСА также отметил, что требуется особое внимание к работе органов АПК для регионов, в которых сокращение рынка связано исключительно c падением рынка агрострахования с господдержкой, в то время как несубсидируемое страхование показало рост  по отношению к аналогичному периоду 2015 г. К таким регионам относятся Брянская, Ярославская, Смоленская, Ульяновская, Волгоградская, Астраханская и Амурская области. «Например, "интересная" эволюция отмечена в Брянской области, где премия по агрострахованию сократилась с 49 млн. руб. годом ранее до 33 млн. руб., – комментирует президент НСА. – Все эти страховые взносы уплачены только по страхованию животных, из них 17 млн. – по договорам на условиях господдержки и 15 млн. – на субсидируемых условиях.  По договорам страхования урожая, заключенным в прошлом году, область перечислила задолженность по субсидии только в первом полугодии 2016 г. Не исключено, что именно задержка с выплатой субсидирования оказала дестимулирующее воздействие на развитие страхования в растениеводстве в данном регионе».

В то же время, в некоторых регионах резкий спад  рынка очевидно связан с нерыночными причинами, указал К. Биждов. «Примером может служить Иркутская область, в которой в первом полугодии 2016 г. заключено только 10 договоров страхования, все – без господдержки. В то же время, годом ранее было заключено 239 договоров, из которых 122 – на условиях господдержки. В результате рынок, который в аналогичном периоде 2015 г. достигал 229 млн. руб., сократился до менее 1 млн. руб. только по причине того, что региональная компания «Поддержка Иркутск», выступавшая многолетним монополистом на рынке агрострахования с господдержкой в данном субъекте РФ, покинула в 2015 г. рынок из-за невыполнения нормативов Банка России».

Обеспокоенность НСА вызывает сокращение объемов начисленной премии в двух регионах, которые вошли в двадцатку крупнейших рынков сельхозстрахования РФ – Тамбовской области и Пермского края. Это может быть связано с недостаточностью субсидирования, выделенного аграриям данных регионов, отметил К. Биждов.  «Тамбовская область в ходе весенней посевной заявила о существенной нехватке выделенных на регион субсидий на господдержку страхования в 2016 году, эта информация была представлена на  совещании Минсельхозу РФ », – подчеркнул президент НСА.

ТАБЛИЦА

Крупнейшие регионы с нерыночными причинами спада агрострахования (крупнейшие рынки в I п. 2015 г., которые показали сокращение премии в январе-июне 2016 г.).

Источник: НСА, Банк России

*ГП – господдержка

СПРАВКА

С 1 января 2016 года на рынке сельхозстрахования с господдержкой действует единое общероссийское объединение – Национальный союз агростраховщиков. Страховые компании, не вступившие в члены НСА, с 1 января 2016 г. не имеют права заключать договоры агрострахования с господдержкой. Создание централизованной системы агрострахования в РФ предусмотрено федеральным законом от 22.12.2014 № 424-ФЗ о внесении изменений в Закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования…» №260-ФЗ.