30 марта — Заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости

Целью управления развитием территорий в Российской Федерации является повышение качества жизни людей и среды, развитие талантов и предпринимательских инициатив, создание условий для достижения национальных целей социально-экономического развития через эффективную реализацию национальных проектов на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Основная идея Концепции федерального закона, направленного на совершенствование действующей системы управления развитием территорий, – обеспечение целостности стратегического социально-экономического, бюджетного и территориального планирования развития территорий, а также согласованности и эффективности реализации запланированных мероприятий на всех уровнях государственного и муниципального управления с учетом и во взаимной увязке с программами инфраструктурного и инвестиционного развития, в том числе жилищного строительства и формирования комфортной городской среды за счет совершенствования методов планирования, создания актуальных данных и применения инновационных цифровых технологий.

Реализация идеи имеет стратегическое государственное значение, носит межведомственный характер и требует внесения изменений не только в законодательство о градостроительной деятельности, но и в нормативно-правовую базу, регулирующую все сферы управления развитием территорий.

Управление развитием территорий (УРТ) – это деятельность уполномоченных органов государственной власти и местного самоуправления, направленная на устойчивое развитие территорий посредством:

• стратегического социально-экономического и пространственного планирования;
• нормирования (стандартизации) в сферах инфраструктурной обеспеченности и качества городской среды;
• территориального планирования;
• территориального зонирования;
• планировки территорий;
• подготовки и реализации программ комплексного инфраструктурного развития и жилищного строительства;
• поддержки и координации реализации инвестиционных программ и проектов;
• оперативного управления и предоставления услуг;
• информационного обеспечения;
• постоянного повышения квалификации участников управления развитием территорий.

Состояние дел и задачи совершенствования системы УРТ

• Национальные проекты не приземлены в регионах и муниципальных образованиях. Региональные и муниципальные стратегии не содержат целевых показателей, обеспечивающих реализацию национальных проектов (нужно определить базовые (фактические) и целевые показатели для каждого региона и города);
• Нормативы градостроительного проектирования не связаны с целевыми показателями (нормативы нужно устанавливать как необходимые изменения фактических показателей по обеспеченности и доступности населению объектов инфраструктуры с учетом дифференциации градостроительных ситуаций);
• Документы территориального планирования (ДТП) противоречат друг другу и требуют постоянных изменений вслед за корректировками федеральных, региональных и муниципальных программ (нужно обеспечить первичность ДТП);
• Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) противоречат генеральным планам (нужно обеспечить преемственность);
• Программы комплексного развития (ПКР) транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур не синхронизированы во времени и пространстве (нужно обеспечить синхронизацию);
• Документация по планировке территорий (ДПТ) разрабатывается бессистемно, вне зависимости от планировочной структуры (обеспечить системность);
• Информационное обеспечение на низком уровне (перейти от документов к цифровым информационным моделям управления развитием территорий (ЦИМ УРТ));
• Научное и методическое обеспечение во всех сферах управления развитием территорий отстает от законодательных изменений и правоприменительных практик;
• Кадровая политика как по подготовке специалистов вузами, так и по повышению квалификации нуждается в улучшениях.

Для участия в заседании приглашены представители Контрольного управления Президента РФ, профильных комитетов Совета Федерации и Государственной Думы, Департамента регионального развития и инфраструктуры Правительства РФ, Минстроя России, Росреестра, Росстата, Федеральной кадастровой палаты, Федеративного союза инвентаризаторов России, Национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, ГБУ МосгорБТИ, ГБУ МО «МОБТИ», ГК — Фонда содействия реформированию ЖКХ, АО «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ», специалисты и эксперты профильных комитетов ТПП РФ.

Итогом обсуждения станет заключение профессионального сообщества и рекомендации по совершенствованию действующей системы управления развитием территорий.

Начало мероприятия в 14.30. Мероприятие будет транслироваться в сети интернет по ссылке: https://youtu.be/iJsNZaqOLPg