Итоги взаимодействия ВСС, РСА и НССО с палатами ФС РФ (2021-2022). Часть 28

Продолжилась работа над проектом федерального закона № 1134126-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования обществ взаимного страхования». Внесен депутатами Государственной Думы А.Г. Аксаковым, Н.П. Николаевым, В.М. Резником 23.03.2021 г.

Указанный законопроект принят Государственной Думой в первом чтении 11.11.2021 г.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон «О взаимном страховании», Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», направленные на развитие такой формы организации страховой защиты, как взаимное страхование, в целях повышения заинтересованности граждан и юридических лиц в страховании своих имущественных интересов путем объединения в общества взаимного страхования.

В этих целях законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон «О взаимном страховании», снимающие ограничения в части максимально допустимого числа членов общества, а также расширяющие объекты взаимного страхования – помимо допускаемого сегодня для обществ взаимного страхования осуществления отдельных видов имущественного страхования законопроектом предлагается разрешить обществам взаимного страхования осуществлять такие виды личного страхования, как страхование от несчастных случаев и болезней, а также добровольное медицинское страхование.

При этом в целях соблюдения интересов страхователей (застрахованных лиц, выгодоприобретателей) законопроектом обществам взаимного страхования запрещается осуществлять обязательное страхование и добровольное имущественное страхование, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такое страхование является условием осуществления профессиональной деятельности его членов. Также законопроектом устанавливается, что общество, членами которого являются физические лица, не вправе осуществлять взаимное страхование имущественных интересов, связанных с риском наступления ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц.

Законопроектом предлагается уточнить понятие общества взаимного страхования и порядок его создания, установить порядок формирования и ведения реестра членов общества, уточнить процедуры проведения общего собрания членов общества и прекращения членства в обществе.

Для повышения финансовой устойчивости обществ взаимного страхования, защиты интересов их членов и третьих лиц законопроектом предлагается распространить на общества взаимного страхования требования в части обеспечения финансовой устойчивости и платежеспособности, которые в настоящее время предусмотрены для страховых организаций, а также положения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в части введения временной администрации после отзыва у общества взаимного страхования лицензии.

Субсидиарную ответственность членов общества – физических лиц законопроектом предлагается ограничить размером годовой страховой премии.

Взаимодействие ВСС, РСА и НССО в законопроектной сфере, затрагивающей интересы страхового сообщества, с палатами ФС РФ, федеральными органами исполнительной власти и ЦБ РФ в период осенней сессии 2021 – весенней сессии 2022 гг. работы Госдумы ФС РФ VIII созыва осуществлялось путем участия Юргенса И.Ю., Президента ВСС-РСА-НССОи представителей исполнительных аппаратов союзов в заседаниях профильных комитетов Госдумы и Совета Федерации, фракций Госдумы, Экспертных советов профильных комитетов палат Федерального Собрания, комитетов и комиссий ТПП РФ, РСПП, парламентских слушаниях, «круглых столах», рабочих группах, совещаниях разного уровня, а также путем проведения различных встреч и переговоров на площадках федеральных министерств и ведомств, профильных подразделений Банка России, постоянного освещения этой работы в СМИ, в написании писем и обращений.