Как агрострахование спасло от разорения

Вырастить новое отношение к страхованию рисков — нетривиальная задача, которая постепенно решается в агростраховании. Осознанный подход агрария к страховой защите своего бизнеса формируется и становится фактором будущего развития этого направления, — рассказывает президент Национального союза агростраховщиков, независимый член Президиума ВСС Корней Биждов.

ССТ: Первое полугодие 2025 года позади — что можно сказать о его итогах для системы агрострахо­вания?

Корней Биждов: Оперативные результаты показали, что система агрострахования в России в целом раз­вивается поступательно и стабильно. Обеспеченная за 6 месяцев страхованием площадь сева осталась почти на прежнем уровне — 7,4 млн га против 7,7 млн га годом ранее, несмо­тря на начавшийся в этом году пере­ход к новым условиям господдержки, включающий сокращение мер стиму­лирования. Агрострахование в рабо­чем порядке проходит этот очередной «тест», в результате которого во взаи­моотношениях аграриев и страховщи­ков должны произойти качественные изменения. Все более растущую роль будет играть осознанный подход агра­риев к использованию страхования для сохранения стабильности своего производства.

Одним из главных итогов нашей работы за последние месяцы является дальнейшее расширение региональ­ной вовлеченности. В первом полуго­дии 72 региона РФ приняли участие в системе агрострахования с господ­держкой. По итогам года ожидаем еще больше. Стоит отметить, что в 2024 году впервые к системе присо­единились 78 регионов — в их число вошел даже Камчатский край.

ССТ: Иными словами, почти все реги­оны РФ уже охвачены?

К. Б.: Да, за пределами системы страховой защиты АПК пока остались самые северные субъекты, в силу их специфики. Остальные уже подклю­чились, но процесс идет с разной скоростью.

В Центральном Черноземье, на юге России и в Поволжье сформировалась группа субъектов со стабильно ак­тивным развитием агрострахования, где охват страховой защитой выше среднего по стране. Региональные органы АПК предпринимают здесь са­мые результативные действия, чтобы вместе с Минсельхозом России и НСА развивать механизмы страховой за­щиты в помощь аграриям.

В целом по России в 2024 году мы вышли почти на 20 % охвата посев­ных площадей. Напомню, что, напри­мер, в 2018 году охват составлял 1,5 %. В 26 регионах охват растениеводства страховой защитой выше общероссий­ского уровня — вплоть до 50 %. Но еще есть и более 40 регионов, где охват ниже. Мы будем и дальше концентри­ровать усилия в направлении раскры­тия потенциала регионов с показателя­ми ниже общероссийского.

ССТ: Какие страховые программы пользуются наибольшим спросом у аграриев? Почему?

К. Б.: Конечно, традиционно наи­более востребовано страхование животноводства. Охват страхованием с господдержкой всех видов сельхоз­животных уже состав­ляет около 50 % сель­хозпоголовья РФ.

Агрострахование в абочем порядке про­ходит «тест», в результа­те которого во взаимо­отношениях аграриев и страховщиков должны произойти качествен­ные изменения.

Стимулами к исполь­зованию страховых механизмов, конечно, остаются угрозы афри­канской чумы свиней и птичьего гриппа. Вспышки этих болезней приводят к полной утра­те всего поголовья и фактическому разорению средних и малых произво­дителей.

В 2024 году впервые было застрахо­вано 30 % крупного рогатого скота. Это направление раньше было в основ­ном за периметром агрострахования: считалось, что для него не характерны такие болезни, которые «обнуляют» производство. Но заинтересовать производителей КРС помогли стиму­лирующие меры в форме повышения так называемой «субсидии на литр молока». И оказалось, что ситуация не так благополучна: в 2024 году про­изводители КРС получили 710 млн руб. страхового возмещения за утрату поголовья как раз из-за инфекционных болезней. В частности, у нас стал рас­пространяться бруцеллез. Выявлены очаги в разных регионах, в том числе в Поволжье.

В части растениеводства продолжа­ют пользоваться примерно равным спросом обе программы — «мультирисковая» и «ЧС».

ССТ: А что происходит с садами? В последние два года вопрос об их страховой защите поднимался неодно­кратно, в том числе на уровне Прави­тельства России.

К. Б.: Эта тема уже не первый год находится на контроле у Минсель­хоза РФ и Совета Федерации. НСА проделала существенную работу с отраслевыми союзами садоводов, региональными Минсельхозами и с научным сообществом. Результаты мы представили в Минсельхоз России и садоводческому сообществу. Был отработан запрос аграриев на то, что­бы программа страхования соответ­ствовала потребностям интенсивного садоводства, которое активно раз­вивается в нашей стране в последнее десятилетие.

Итог — с 30 мая этого года вступила в силу новая методика Минсельхоза России, разработанная на основе пред­ложений НСА. Теперь садоводы могут страховать урожай с учетом специфики расчета урожайности садов интен­сивного типа и возможности утраты качества плодов, риск, которой еще не страховался в нашей стране никогда.

Развитие агрострахования: основные направления и приоритетные задачи

1. Совершенствование и вне­дрение новых страховых про­грамм для расширения охвата отраслевых направлений АПК страховой защитой:

— страхование урожая много­летних насаждений;

— страхование товарной аквакультуры;

— индексное страхование сельхозкультур.

2. Совершенствование процедур страхования для повышения качества страховой защиты аграриев и привлека­тельности агрострахования:

— сокращение сроков выплаты по программе «Мультириск»;

— упрощение порядка под­тверждения ряда опасных явлений по программе «Мультириск»;

— развитие цифровизации агрострахования;

— информационно-разъясни­тельная работа.

Бывают случаи, когда аграрий получил урожай в запланированном объеме, но в силу погодных условий качество плодов снизилось — такие яблоки можно продать только на переработку или на корм свиньям, и хозяйство существенно теряет до­ход. Такой риск теперь тоже возможно застраховать.

ССТ: Можно ли сказать, что теперь все запросы аграриев удовлетворены?

К. Б.: В целом основные проблемы сняты, хотя предстоит еще большой путь к пониманию садоводами необ­ходимости страхования рисков.

Основные проблемы в страховании садоводства сняты, хотя предстоит еще большой путь к осознанию садоводами необходимости защиты рисков

В июне состоялся большой разговор вместе с Минсельхозом России с са­доводами и региональными Минсель­хозами на площадке форума «ПРО ЯБЛОКО» в Минеральных Водах. Мы услышали, что садоводы теперь обозначают какие-то другие пробле­мы — более, так скажем, бюрократи­ческого характера, которые непо­средственно организации страховой защиты рисков конкретных предпри­ятий не препятствуют. Такой подход свидетельствует о принципиальном нежелании ряда даже крупных садо­водов страховаться под различными предлогами. При этом у них остается уверенность, что государство обязано им помогать прямыми бюджетны­ми вливаниями при полной гибели урожая, как это имело место весной прошлого года. Но эти патерналист­ские ожидания должны меняться.

Тема остается «на карандаше» у рабочей группы Совета Федерации по вопросам развития сельхозстрахо­вания, созданной в начале 2025 года, нами запланированы разъяснитель­ные мероприятия. И самое главное — начала накапливаться практика воз­мещения убытков: страховые выплаты садоводам и виноградарям за ущерб от природных бедствий, понесен­ный в 2024 году, составили не менее 159 млн руб.

ССТ: В прошлом году по агростра­хованию были произведены рекорд­ные выплаты. Что можно сказать про текущий год — насколько эффек­тивно сработали страховщики?

К. Б.: Да, в 2024 году агростраховщи­ки перечислили сельхозпроизводите­лям 8,8 млрд руб. страховых выплат, в первом полугодии этого года — уже не менее 5,2 млрд руб.

2025 год — более благоприятный. К началу августа режим ЧС, связан­ный с ущербом АПК, объявлен 11 раз в 9 регионах. В основном сказались заморозки и засуха на юге России. Но масштаб чрезвычайных ситуаций сейчас значительно меньше.

В июне состоялся большой разговор вместе с Минсельхозом России, с садоводами и региональными Минсельхозами на площадке форума «ПРО ЯБЛОКО» в Минеральных Водах.

Для сравнения — в прошлом году столько ЧС было объявлено к 15 мая, а всего за год — 34 раза в 27 регионах. Тогда был первый массовый опыт урегулирования убытков по програм­ме «ЧС», агростраховщики выплати­ли более 1,5 млрд руб. в ускоренном режиме — почти за месяц.

Опыт был закреплен в НСА в виде отработанного алгоритма: мы про­писали, что должны делать после объявления ЧС НСА, Минсельхоз региона, аграрии и страховщики. Главное, что обеспечивает ускоренное урегулирование — это оперативный обмен информацией. Также важны технология администрирования, доку­ментооборота между всеми структу­рами. Этот опыт применяется сейчас. Так, к 10 августа по программе «ЧС» по заморозкам и засухе этого года перечислено 234 млн руб.

Урегулирование убытка по муль­тирисковой программе предпо­лагает более спокойный режим, но выплаты выше в несколько раз, хотя они и приходят позже. Сейчас мы работаем над рядом улучшений порядка урегулирования по этой про­грамме, это еще повысит ее привле­кательность.

ССТ: Можно ли говорить, что агро­страхование выходит на новый уровень развития?

К. Б.: Этот перелом мы наблюда­ем в последние два года. Благодаря мерам Минсельхоза России и реги­онов, НСА, сельхозпроизводители по-другому начали смотреть на агро­страхование, перестали в массе воспринимать его как «довесок». Подавляющее большинство тех, кто получил выплаты, уже не надо убеждать страховаться. Повысились требования в подходах к выбору программ страхования, изменил­ся уровень взаимодействия между страховщиками и аграриями: оно уже происходит как бы в другой интона­ции, на другой скорости, на другом технологическом уровне.

Вот это и есть новое качество: осоз­нанный подход агрария к страховой защите своего бизнеса. И он тоже ста­новится одним из главных факторов развития агрострахования.

ССТ: Нужно ли развивать какие-то новые виды агрострахования?

К. Б.: Однозначно, да. Кроме страхо­вания многолетних, о котором мы го­ворили выше, есть еще ряд специфиче­ских направлений. В рамках рабочей группы Совета Федерации прошло подробное обсуждение страхования то­варной аквакультуры. Это направление остается для нас актуальным и в гори­зонте 2026 года — предстоит решить ряд нелегких проблем, вытекающих из вопросов организации рыборазводного производства, которые создают барьеры для развития страхования.

Главное, что обеспечивает ускоренное урегулирование — это оперативный обмен информацией. Этот опыт применяется сейчас

Страхование тепличных хозяйств — еще одна тема, которая не первый год обсуждается с профильной отраслью, она тоже потребует иного подхода к методикам и тарифам.

Следующий этап развития, согласно нашему видению, будет связан с циф­ровым переходом в целом в процессах отрасли АПК. Это позволит выйти на новый уровень в части электрон­ного документооборота, повысит скорость и удобство необходимых для агрария процедур, также возможны перспективы для разработки новых индексных продуктов. Как и в самом сельхозпроизводстве, в агрострахо­вании технологии играют ключевую роль.