Экспертное мнение: Правила игры на рынке недвижимости во многом определяют качество инвестиционного климата страны

Качество инвестиционного климата страны во многом определяется правилами игры на рынке недвижимости, утверждает председатель Общественного совета Росреестра, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Олег Скуфинский.  

Накануне намеченного на 4 марта VI съезда ТПП РФ Олег Скуфинский сказал: «Руководством РФ определен четкий вектор – развитие несырьевого сектора экономики, повышение инвестиционного климата, снижение административных барьеров… Очевидно, что и Палата должна быть в русле этой повестки».

Говоря о развитии рынка недвижимости как факторе привлечения инвестиций, Олег Скуфинский пояснил: «Предметом тщательного международного мониторинга являются такие факторы, как регистрация собственности, получение разрешений на строительство, налогообложение, получение кредита, защита прав инвесторов. Эти данные используются

при определении места России в международных рейтингах, которые оказывают большое влияние на решения инвесторов войти на наш рынок».

Так, входящая в группу Всемирного банка Международная финансовая корпорация, составляющая с 2003 года «Рейтинг условий для предпринимательства Doing Business-2011», отметила в РФ в 2009 – 2010 гг. реформы, проведенные в двух ключевых сферах. Это, во-первых, упрощение получения строительных разрешений – введен режим одного окна для всех процедур, связанных с землепользованием; во-вторых, усовершенствование процедуры банкротства и обеспечения прав кредиторов. При этом, подчеркивает Олег Скуфинский, нужно отметить роль системы ТПП РФ в подготовке почвы для этих реформ…».

Так, после заключения Соглашения о взаимодействии с Росреестром Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости направил усилия на совершенствование законодательства об оценочной деятельности и снижение административных барьеров в области кадастровой оценки.

«В итоге в середине минувшего года, – сказал Олег Скуфинский, – был принят ФЗ №167 «О внесении изменений в федеральный закон об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Законом предусмотрены эффективные механизмы защиты прав налогоплательщиков, среди важнейших его новаций, считает Олег Скуфинский, можно отметить введение механизма внесудебного рассмотрения споров, формирование фонда данных, как бесплатного и общественно доступного информационного ресурса о рынке недвижимости, а также ожидаемое введение в России единого классификатора видов разрешенного использования.

Теперь, полагает Олег Скуфинский, важнейшие задачи системы ТПП на среднесрочную перспективу – это участие в работе Комиссий по внесудебному урегулированию споров и создание фонда данных о рынке недвижимости. «Принимая во внимание предусмотренную Законом передачу с 2013 г. функции заказчика работ по кадастровой оценке на уровень регионов, необходимо также усиливать взаимодействие с местной властью и заранее создавать необходимые институты», – говорит он.

Известно, что Правительство РФ планирует ввести налог на недвижимость. Несложно предвидеть споры, иски несогласных с размерами платежей, судебные разбирательства.

«В качестве эффективной профилактической меры имеет смысл сверить сведения об объектах недвижимости российских предприятий с базами кадастра недвижимости, – уверен Олег Скуфинский. – Результаты этой работы позволят существенно снизить количество потенциальных судебных и внесудебных споров. Это, кстати, также влияет на улучшение инвестиционного климата в регионах.

«Кроме того, очень важно подталкивать местные власти к скорейшей разработке и принятию публичных правил землепользования и застройки; здесь следует рассчитывать на помощь территориальных ТПП», – утверждает Олег Скуфинский.

Необходимо, считает он, активнее развивать также систему внешнего мониторинга деятельности территориальных органов – Росреестра, других органов власти, отвечающих за земельно-имущественный блок. Результаты такого мониторинга вполне могут лечь в основу общественного рейтинга деятельности органов власти и быть мощным стимулом улучшения качества государственных и муниципальных услуг, снижения административных барьеров. Кстати, именно у системы ТПП территориально распределенной по всей России, работа может быть с наибольшим КПД.

«Полагаю, что после съезда такая работа должна стать для нас приоритетной, тем более, что начинаем мы ее не с нуля…», – подчеркнул Олег Скуфинский.