- 18 сентября, 2024
- 20
ВРЕМЯ ВОЗМОЖНОСТЕЙ
Председатель Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Совета Федерации Александр Двойных подвел итоги работы в весеннюю сессию.
ССТ: Как Вы оцениваете итоги работы комитета в весеннюю сессию?
Александр Двойных: в весеннюю сессию комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию обеспечил разработку и принятие 56 федеральных законов.
Большинство членов нашего комитета имеют серьезный управленческий опыт, работают три экс-губернатора, главы муниципальных образований, многие возглавляли предприятия.
В основе деятельности комитета — реализация задач, поставленных Президентом России в послании Федеральному собранию. Усиление геополитического, санкционного давления на нашу страну не только рождает вызовы перед российскими аграриями и экологическим блоком, но и дает новые возможности для наращивания собственной конкурентоспособности. В постоянном внимании — доступность и качество продуктов питания, а также обеспечение в наших регионах экологических стандартов.
ССТ: Аграрный Комитет СФ несколько лет назад выступил в числе инициаторов внесения в систему агрострахования с господдержкой программы защиты урожая на случай ЧС. Как Вы оцениваете работу этой программы?
А. В. Д.: уровень страхования у нас еще недостаточно развит. Однако в условиях сложных погодных условия этого года — паводки, засухи — страховщики себя отлично проявили. В течение считанных недель выплаты более 1 млрд руб. страховых выплат под контролем Министерства сельского хозяйства были доведены до сельхозпроизводителей. Сегодня мы увидели практически 50-процентный рост числа заявок на страхование.
Но как между сбытовыми сетями и фермерами был дефицит доверия, так и между страховщиками и аграриями эта проблема еще сохраняется. Задача нашего комитета — выявлять эти острые углы, совместно их обсуждать, постоянно дорабатывать систему. К страховщикам раньше была претензия, что они делают все, чтобы не признавать случай страховым, чтобы не платить. Сегодня система меняется. Этот сложный год дал возможность посмотреть друг на друга в чрезвычайной ситуации, и результатом стал серьезный рост доверия.
ССТ: Почему страхование так тяжело внедряется в агропромышленный сектор?
А. В. Д.: Агрострахование — это сложная история для сельхозпроизводителей. Но в мире никто ничего лучше не придумал. Правильно делает Минсельхоз РФ, что в своих программах мер поддержки стимулирует предприятия страховать свои сельхозриски. В логике Минсельхоза есть важная государственная позиция относительно целей, ради которых аграриям выдаются деньги из бюджета. Естественно, они выдаются под увеличение объемов производства. Никто не заинтересован в их потере в случае природных бедствий, отсюда и потребность страхования.
Все делается корректно. Мы не фиксируем дискриминации тех сельхозпроизводителей, которые не являются сторонниками страховой культуры. Но этот год, с моей точки зрения, станет переломным в формировании культуры агрострахования.
ССТ: Одно из заявленных ранее приоритетных направлений — развитие условий для деятельности малых фермеров. Стали ли они более защищенными с точки зрения доступа к страховой защите? Какие еще меры по содействию малым фермерам могут быть приняты в будущем — и в области защиты от рисков, и по другим направлениям?
А. В. Д.: Программа страхования урожая на случай ЧС уже ориентирована на малых фермеров. Был также принят закон о сбыте фермерской продукции, который решает проблему реализации производимых ими товаров. Так что с точки зрения поддержки уже все основные механизмы сформированы.
В целом мы за то, чтобы применялись меры поддержки малых форм хозяйственной деятельности. У них разные потребности относительно крупных компаний, нужно и постоянно соблюдать баланс интересов и не допускать перекосов, потому что малый бизнес и крупный бизнес — это два крыла большого лайнера под названием «продовольственная безопасность».
Важно понимать, что и страховая культура этих форм хозяйствования тоже всегда была разной, и в целом культура производства. Мы привыкли, что на любой встрече фермеры критикуют крупные агрохолдинги. Но не надо забывать, что наши агрохолдинги являются не только драйверами реализации доктрины продовольственной безопасности, но и драйверами технологий, новаций в генетике, в цифровизации сельского хозяйства. Результат, которого они сейчас добиваются — это мировой уровень технологий. Поэтому мы всегда выступаем за нормальное сосуществование всех форм хозяйствования.
ССТ: Как Вы оцениваете взаимодействие со страховщиками, есть ли задачи, которые еще должны быть обсуждены?
А. В. Д.: Наш комитет находится в рабочем взаимодействии с НСА. Так, во время масштабных природных ЧС в регионах этой весной комитет в оперативном взаимодействии с НСА, союзами аграриев и региональными органами АПК, для того чтобы оказать содействие в координации работы для сокращения сроков выплат аграриям и компенсации их ущерба от стихии.
В период запуска программы по страхованию ЧС мы совместно провели большую серию мероприятий с региональными органами АПК и аграриями, которая охватила практически все аграрные регионы страны. Сейчас больше концентрируемся на обсуждении практики работы системы, совместно с Минсельхозом, НСА, с регионами, подводим итоги и анализируем имеющиеся проблемы. Это становится основой для решений, которые в некоторых случаях не требуют нормативно-законодательных корректировок и могут быть внедрены на уровне механизмов системы агрострахования.