- 21 мая, 2019
ПРАВО НА СТРАХОВКУ
Если бы у бизнеса была возможность выбора, то в качестве способа организации дополнительной финансовой ответственности СРО выбирали бы страхование. Это легко просчитываемый, удобный и максимально приемлемый механизм, полагает руководитель группы «Финансово-правовые аспекты развития саморегулирования» Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности Мария Воронина.
Современные страховые технологии: В чем заключается работа Совета по саморегулированию?
Мария Воронина: Совет по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности при Торгово-промышленной палате на сегодняшний день — единственная площадка, где системно и профессионально обсуждаются все вопросы, связанные с саморегулированием уровня государственного масштаба. В Совете представлены руководители всех уровней СРО из самых разных отраслей — представители администраций СРО, национальные объединения. Напомню, что, согласно 315-ФЗ на саморегулирование законодательно переведены 13 отраслей.
Саморегулирование финансовых рынков полностью регулируется Банком России, и они не попадают под действие 315-ФЗ. Для финансовых рынков такая система управления естественна по очень простой причине: кризисы 2008 и 2014 годов показали, что государство должно достаточно жестко держать руку на пульсе финансовой отрасли, и это мировой тренд, а не особенность России. Но не надо считать финансовую сферу зарегулированной. У нас, на самом деле, еще достаточно «вольное поле». Возьмем ситуацию с теми же микрофинансовыми организациями. В Европе давно уже нет таких высоких процентов и свободных залогов, там давно наложены существенные ограничения. А у нас этот рынок пока немного «дикий», хотя он «приводится в соответствие».
ССТ: А в чем особенности работы вашей группы в рамках Совета?
М. В.: Именно наша рабочая группа рассматривала вопрос о дополнительной имущественной ответственности. Нужно сказать, что понятие «дополнительной имущественной ответственности» в чемто похоже на требования гражданской ответственности. Она идет в дополнение к гражданско-правовой ответственности субъектов.
Совет по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности при Торгово-промышленной палате на сегодняшний день — единственная площадка, где системно и профессионально обсуждаются все вопросы, связанные с саморегулированием уровня государственного масштаба.
ССТ: А разве одной гражданско-правовой ответственности не достаточно?
М. В.: Дополнительная имущественная ответственность была введена как механизм «круговой поруки» в гражданско-правовом институте саморегулирования: профессиональное сообщество совместно отвечает за действия своих коллег. Например, аудиторы на рынке — друг другу конкуренты. Объединяясь в профессиональное сообщество, они остаются конкурентами, но в случае оказания недоброкачественных услуг одному из клиентов, все они, защищая честь мундира аудитора, выплачивают возмещение пострадавшему клиенту. Есть варианты: они могут это сделать по решению СРО во внесудебном добровольном порядке при рассмотрении претензии клиента по существу. Они также могут изменить рекомендации по методологии, чтобы не допустить в дальнейшем подобного рода ошибок. На основе сделанных выводов совершенствуются профессиональные стандарты, повышается качество услуг. А с клиентом, в отношении которого случился казус, конфликт урегулируется за счет выплаты денежной компенсации.
