Итоги взаимодействия ВСС, РСА и НССО с палатами ФС РФ (2021-2022). Часть 20

Продолжилась работа над проектом федерального закона № 1163580-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (в части уточнения условий заключения отдельных видов договоров страхования), внесенному депутатом Государственной Думы А.Г. Аксаковым и сенаторами РФ Н.А. Журавлевым, А.Д. Артамоновым, М.М. Ульбашевым 30.04.2021 г.

Указанный законопроект принят Государственной Думой в первом чтении 11.11.2021 г.

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, он идет в развитие регулирования Федерального закона от 31.07.2020 № 306-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и направлен защиту прав и законных интересов неквалифицированных инвесторов-физических лиц при заключении договоров страхования, содержащих высокие инвестиционные риски и являющихся сложными для понимания широкого круга физических лиц, не обладающих специальными знаниями в области финансов.

Законопроектом предусматривается, что если условиями договора страхования по виду страхования, предусмотренному подпунктами 1 и 3 пункта 1 статьи 32⁹ Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», определяется, что размер страховой выплаты и (или) инвестиционного дохода зависит от одного или нескольких обстоятельств, указанных в абзаце втором подпункта 23 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», а также в иных случаях, предусмотренных Банком России, страховая организация заключает указанный договор страхования при условии, что лицо, имеющее намерение заключить такой договор, признано квалифицированным инвесторам в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996 № 39-ФЗ, либо получило положительный результат тестирования.

При этом основные требования к проведению тестирования устанавливаются на уровне базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц – получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций, объединяющих страховые организации.

Тестирование может проводиться как страховой организацией самостоятельно, так и страховым агентом, являющимся кредитной организацией.

В случае нарушения страховой организацией обязанности по проведению тестирования законопроект предлагает следующие способы защиты потребителей страховых услуг. Страхователь вправе в одностороннем порядке отказаться от договора, а страховщик обязан вернуть страхователю страховую премию в полном объеме и возместить все расходы, понесенные страхователем при заключении договора, за вычетом произведенных выплат.

Также законопроектом уточняется, что страховая организация вправе осуществлять признание лиц квалифицированными инвесторами по их заявлениям в соответствии со статьей 51² Федерального закона от 22 .04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг».

Работа по подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении предстоит в ходе осенней сессии 2022 года работы Государственной Думы восьмого созыва.

Взаимодействие ВСС, РСА и НССО в законопроектной сфере, затрагивающей интересы страхового сообщества, с палатами ФС РФ, федеральными органами исполнительной власти и ЦБ РФ в период осенней сессии 2021 – весенней сессии 2022 гг. работы Госдумы ФС РФ VIII созыва осуществлялось путем участия Юргенса И.Ю., Президента ВСС-РСА-НССОи представителей исполнительных аппаратов союзов в заседаниях профильных комитетов Госдумы и Совета Федерации, фракций Госдумы, Экспертных советов профильных комитетов палат Федерального Собрания, комитетов и комиссий ТПП РФ, РСПП, парламентских слушаниях, «круглых столах», рабочих группах, совещаниях разного уровня, а также путем проведения различных встреч и переговоров на площадках федеральных министерств и ведомств, профильных подразделений Банка России, постоянного освещения этой работы в СМИ, в написании писем и обращений.