Итоги взаимодействия ВСС, РСА и НССО с палатами ФС РФ (2021-2022). Часть 22

Продолжилась работа над проектом федерального закона № 909883-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия преступлениям, связанным с банкротством кредитной или иной финансовой организации». Внесен депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, А.Г. Аксаковым, Н.П. Николаевым, В.И. Пискаревым, Н.В. Коломейцевым, а также А.В. Андрейченко и В.И. Лысаковым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы седьмого созыва 27.02.2020 г.

На указанный законопроект поступили положительный официальный отзыв Правительства РФ и Верховного Суда РФ.

Законопроектом предлагается дополнить главу 22 Уголовного кодекса Российской Федерации, в которую включены преступления в сфере экономической деятельности, новыми статьями 195¹, 196¹, 197¹, посвященными неправомерным действиям при банкротстве кредитных организаций, страховых организаций или негосударственных пенсионных фондов, а также преднамеренному или фиктивному банкротству перечисленных организаций, выделив эти деяния в самостоятельные составы преступлений.

Проектируемыми статьями предлагается установить уголовную ответственность за указанные преступления независимо от размера ущерба, который они повлекли (в настоящее время такие деяния являются уголовно наказуемыми только в том случае, если они причинили крупный ущерб).

В качестве неправомерных действий при банкротстве законопроектом предлагается рассматривать в том числе действия, связанные с воспрепятствованием законной деятельности государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» при осуществлении полномочий конкурсного управляющего в деле о банкротстве кредитной организации, страховой организации или негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию.

По мнению Комитета ГД по финансовому рынку-соисполнителя по указанному законопроекту, противоправные действия руководителей и менеджмента кредитных организаций, страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов, приводящие к банкротству таких организаций или совершаемые в период проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, обладают повышенной общественной опасностью, поскольку затрагивают интересы широкого круга лиц.

В этой связи Комитет поддерживает законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

В настоящее время ответственный Комитет ГД по государственному строительству и законодательству продолжает готовить данный законопроект к рассмотрению в первом чтении.

Взаимодействие ВСС, РСА и НССО в законопроектной сфере, затрагивающей интересы страхового сообщества, с палатами ФС РФ, федеральными органами исполнительной власти и ЦБ РФ в период осенней сессии 2021 – весенней сессии 2022 гг. работы Госдумы ФС РФ VIII созыва осуществлялось путем участия Юргенса И.Ю., Президента ВСС-РСА-НССОи представителей исполнительных аппаратов союзов в заседаниях профильных комитетов Госдумы и Совета Федерации, фракций Госдумы, Экспертных советов профильных комитетов палат Федерального Собрания, комитетов и комиссий ТПП РФ, РСПП, парламентских слушаниях, «круглых столах», рабочих группах, совещаниях разного уровня, а также путем проведения различных встреч и переговоров на площадках федеральных министерств и ведомств, профильных подразделений Банка России, постоянного освещения этой работы в СМИ, в написании писем и обращений.