НСА: миллиардные инвестиции в АПК Кубани остаются без страховой защиты

«Страхование агрорисков – принятый во всем мире и единственный понятный инструмент обезопасить сельхозпроизводителей от возможного разорения в случае ЧС, – говорит Корней Биждов. – В Краснодарском крае, в течение ряда лет лидировавшем в сегменте страхования с господдержкой, в 2016 году страховой защитой было охвачено более 489 тыс. га посевов, страховая сумма составила более 25 млрд рублей. В 2017 году региональный АПК отказался от субсидирования расходов на страхование, в итоге с господдержкой не было застраховано ни одного гектара посевов. Именно сокращение рынка агрострахования с господдержкой (-81% по сравнению с предыдущим годом) стало главной причиной отрицательной динамики рынка страхования имущества Краснодарского края в 2017 году. Если в 2016 году агрострахование занимало 24% страхового рынка Кубани, то в 2017 – только 5%. При этом Краснодарский край по итогам 2017 года, занимая 4-е место, остается одним из крупнейших рынков страхования сельхозрисков в России – это обусловлено развитием АПК и наличием в регионе крупных агрохолдингов. Однако без господдержки аграрии вынуждены оплачивать страховые услуги в полном объеме. 

Причину рекордного падения охвата страхование НСА видит в том, что господдержка этого важного для агробизнеса направления была включена в «единую» субсидию. В условиях недостатка госсубсидий и при сохранении свободы выбора направлений господдержки, региональные АПК вынуждены отказываться от субсидирования агрострахования. С этим выводом – катастрофическим падением агрострахования на Кубани из-за включения расходов на страхование в «единую» субсидию, согласился и заместитель главы администрации Краснодарского края Игорь Галась.

Как отметил Корней Биждов, в целом субсидии из федерального бюджета регионам в 2016 году были сокращены вдвое. В 2017 году фактическое субсидирование в растениеводстве сокращено в четыре раза. При этом только с 2014 по 2016 год выплаты страховщиков аграриям на 29% превысили прямые выплаты из бюджета по ЧС.

«Потери в АПК от ЧС происходят ежегодно, – говорит Корней Биждов. – Однако полный размер ущерба аграриям обычно не компенсируют. Как правило, чем больше масштаб и охват ЧС, тем ниже размер компенсаций на 1 га. В период с 2012 по 2016 компенсации аграриям по ЧС составили, в среднем, всего от 1,2 до 7, 6 тыс. руб. за гектар. А при локальных убытках, к примеру, из-за града, выплат нет. В то же время наличие страхового договора позволяет агропредприятию осуществлять финансовое планирование при любом развитии ЧС».

Корней Биждов сообщил, что по данным НСА, из 36 регионов, относящихся к категории территорий с повышенным риском ЧС для АПК, 18 регионов не запланировали господдержку страхования рисков растениеводства. Среди них и Краснодарский край, притом, что несмотря на хорошую погоду, страховые случаи с многомиллионными убытками в регионе были. В частности, 145 млн рублей за потерю части урожая сахарной свеклы, подсолнечника и кукурузы в этом году получило АО «Агрообъединение «Кубань». Всего же в период с 2012 по 2017 год аграрии региона получили 2,9 млрд страховых выплат. Основные риски для региона – атмосферная засуха – на нее приходится порядка 53% выплат; заморозки (21%) и суховей (18%). Президент НСА напомнил, что в прошлом году в бюджете РФ на выплаты аграриям по рискам ЧС было заложено 2,7 млрд рублей. В этом году сумма значительно меньше – только 1,8 млрд рублей. Это означает, что в случае природных катаклизмов многие аграрии останутся один на один со своими убытками.

«Ситуацию с агрострахованием, необходимость господдержки и дальнейшего развития этого сегмента видят и понимают на всех уровнях государственной власти, – говорит Корней Биждов. – Уже находятся на рассмотрении в Госдуме согласованные всеми ведомствами – Центробанком, Минфином, Минсельхозом и НСА основные законодательные поправки, принятие которых позволит расширить предложение страховщикам и тем самым повысит востребованность страхования у сельхозпроизводителей. Идет обсуждение подготовленного в прошлом году Центробанком Консультативного доклада по развитию агрострахования, по результатам которого будет выработана дорожная карта». 

На важность совершенствования системы субсидирования в сфере сельхозстрахования, обозначенной в Консультативном докладе, в своем выступлении обратил внимание заместитель начальника Южного управления Банка России Александр Гостев. Отметив при этом необходимость информационного обмена между Центробанком, Минсельхозом и НСА.

«Краснодарский край – один из крупнейших сельскохозяйственных регионов России: только на 2018 год здесь запланирована государственная поддержка агропромышленного комплекса в объеме 4,8 млрд рублей. И эти инвестиции должны быть надежно защищены, – говорит Корней Биждов. – По итогам совещания был подготовлен проект резолюции, в котором стороны предложили рассмотреть возможность выделения господдержки сельхозстрахования из «единой» субсидии в отдельное направление. Или в качестве переходной меры придать этим расходам защищенный статус в рамках «единой» субсидии. А также включать в программу мероприятий с участием предприятий АПК Кубани вопросы по агрострахованию. В свою очередь, НСА готов провести на Кубани серию информационных семинаров, включая семинары по финансовой грамотности аграриев, с участием сельхозпроизводителей и органов управления АПК Краснодарского края».