АГРОСТРАХОВАНИЕ: ГОРИЗОНТЫ БУДУЩЕГО

Агрострахование, как и другие сегменты страховой отрасли, в прошлом году активно осваивало дистанционные форматы взаимодействия и фокусировалось на развитии новых технологий.
О том, какие задачи удалось решить и какие шаги сделать предстоит, рассказывает Корней Биждов, президент Национального союза агростраховщиков.

Современные страховые технологии: Как Вы считаете, какие факторы в большей мере влияют на развитие агрострахования в России?

Корней Биждов
Фото: Президент НСА

Корней Биждов: Развитие агрострахования, как и любого другого сектора страхового рынка, носит многофакторный характер. Агробизнес — это отрасль, которая очень активно развивается технологически, одновременно изменяются и подходы к ее управлению. Макроэкономическая конъюнктура способствует росту стоимостного объема продукции, вопрос продовольственной безопасности становится для государства ключевым и приобретает стратегическое значение. Есть еще и природный фактор — изменение климата приводит к тому, что частота катастрофических бедствий, наносящих ущерб сельскому хозяйству, нарастает с большой скоростью.

Но основное — за последние 10 лет объем продукции в АПК, не считая хозяйств населения, вырос в 3 раза — с 1,3 трлн в 2009–2010 годах до 4,2 трлн руб. в 2019 году. Ежегодно федеральный бюджет вкладывает в Госпрограмму развития сельского хозяйства от 200 до 300 млрд руб. Но чем «богаче» становится отрасль АПК, чем больше она производит, тем выше потенциальные риски, которые все сложнее покрывать разовыми выплатами из бюджета. Если предположить, что из-за стихийных бедствий продукция предприятий отрасли АПК снизилась бы на 1 %, то в 2009 году такой ущерб составил бы 13 млрд руб., а сейчас уже 42 млрд.

Поэтому уповать на то, что агросектор сможет ежегодно опираться на безвозмездную помощь из бюджета при регулярных убытках от природных событий, нельзя. Для этого и нужна национальная система страхования аграрных рисков, которая обеспечивает стабильное возмещение пострадавшим в каждом сезоне хозяйствам — так, как это работает в Испании, Франции, Италии и других странах. Задача построения этой системы поставлена на

самом высоком государственном уровне — Президиумом Совета Законодателей в 2018 году, Правительством России. Построение системы страховой защиты целенаправленно поддерживается Минсельхозом России, Банком России и Минфином. Основную нагрузку по реализации инициатив со стороны страхового сообщества несет при этом НСА.

Если говорить о поведенческом факторе, то настроение менеджеров агробизнеса за последние 5 лет существенно изменилось. Собственники и управляющие начинают понимать, что вкладывать средства в производство, не думая о рисках, — чревато вполне катастрофическими сценариями для конкретных хозяйств. Осознание этого, к примеру, уже наступило в животноводческой отрасли. По данным НСА, по основным видам поголовья — птице и свиньям — в текущем году достигнут уровень охвата страховой защитой почти в 40–50 %. Интерес к страхованию наметился и в рыбоводческой отрасли, для которой субсидии на страхование стали впервые доступны в 2020 году для некоторых направлений. На очереди — садоводство, которое в 2020 году понесло ущерб на несколько миллиардов рублей в результате возвратных заморозков. В растениеводстве тоже отмечается активный спрос — за 2 года произошел почти 5-кратный рост застрахованной площади под сельхозкультурами — с 1,2 млн га в 2018 году до 5,6 млн га в 2020 году. Объем рынка агрострахования с господдержкой вырос более чем в 3 раза — с 2 млрд руб. в 2018 году до 6,6 млрд руб. в 2020.

За последние 10 лет объем продукции в АПК, не считая хозяйств населения, вырос в 3 раза — с 1,3 трлн руб. в 2009–2010 годах до 4,2 трлн в 2019 году. Ежегодно федеральный бюджет вкладывает в Госпрограмму развития сельского хозяйства от 200 до 300 млрд руб.

ССТ: Пандемия коронавируса потребовала от страховщиков активных действий по экстренному внедрению цифровых технологий и организации дистанционного обслуживания клиентов. Как Вы оцениваете достигнутый уровень сервиса в агростраховании? Что стало серьезным прорывом, имеющим перспективы для будущего развития, а что требует существенных доработок?

К. Б.: Для агрострахования весной прошлого года пандемия создала серьезный вызов: введение противоэпидемических ограничений пришлось как раз на период весеннего сева, в который аграрии заключают страховые договоры. НСА рекомендовал использовать электронный документооборот, и это было поддержано не только страховщиками — членами союза, но и Минсельхозом России, который распорядился ввести порядок дистанционной подачи документов на субсидирование. В результате, несмотря на эпидемию, в прошлом году география страхования только расширилась: если в 2019 году урожай страховали с господдержкой хозяйства в 44 субъектах РФ, то в 2020 — в 58, а рост охвата отмечался и в весеннюю посевную. При этом в Новосибирской области был применен инновационный метод — аграриям впервые в российской практике предложили обращаться за агрострахованием через региональный портал госуслуг.

Очень результативным оказался опыт онлайн-общения страховщиков и аграриев по обсуждению проблем развития агрострахования. НСА ежегодно проводит несколько десятков мероприятий для аграриев в регионах — в этом году основную их часть пришлось провести в формате видеоконференций. Хотя очная форма имеет безусловные преимущества, онлайн-формат тоже оказался полезным, чтобы оперативно собирать для обсуждения вопросов агрострахования на одной площадке и сенаторов, и руководителей региональных органов АПК, и представителей Банка России, и аграриев, и страховщиков. Так, Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию совместно с НСА провели в конце 2020 года серию из 8 семинаров-совещаний по анализу ситуации с агрострахованием во всех федеральных округах, в которых приняли участие, наряду с сенаторами и представителями Минсельхоза и Банка России, более 1 тыс. аграриев, представителей органов управления АПК из регионов и страховщиков.

Само сельское хозяйство сейчас находится на этапе значительных технологических изменений, связанных с цифровизацией. Это не только методы, относящиеся к дистанционному мониторингу, оцифровыванию полей и обработке массивов агрометеорологических данных, которые уже получили значительное развитие, но и новые направления. Например, это роботизация, или цифровые экосистемы, которые должны облегчать хозяйствам принятие решений, в том числе по страхованию.

Горизонты открываются самые неожиданные — например, учеными поставлены опыты по передаче растениями цифровых данных о составе почвы и их состоянии непосредственно в сеть, в перспективе это может использоваться и аграриями, и страховщиками. У Минсельхоза есть серьезные планы по цифровой трансформации системы управления АПК, которые предусматривают создание единой информационной системы — законопроект о ней Правительство России планирует внести в Госдуму уже в этом году. Все эти перспективы непосредственно затрагивают страховой сектор и определяют дальнейшие пути развития цифровизации.

Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию совместно с НСА провели в конце 2020 года серию из 8 семинаров- совещаний по анализу ситуации с агрострахованием во всех федеральных округах, в которых приняли участие, наряду с сенаторами и представителями Минсельхоза и Банка России, более 1 тыс. аграриев.

ССТ: Аграрный бизнес в России активно развивается. Что могут и должны сделать страховщики, чтобы обеспечить этому развитию финансовую безопасность? Что зависит от НСА, от регулятора, от поддержки законодателей?

К. Б.: С момента вступления в силу в 2012 году, профильное федеральное законодательство об агростраховании находится в состоянии постоянного изменения и дополнения. Изменения норм закона, определяющих условия работы системы агрострахования с господдержкой, происходили за это время уже 5 раз. Сейчас в Госдуме находится проект закона о введении в систему страхования урожая с господдержкой нового направления — страхования на случай объявления режима ЧС. Новая норма может заработать уже в 2021 году. НСА полагает, что это должно решить задачу широкого охвата сельхозпроизводителей, в том числе малых и средних хозяйств, защитой, которая обеспечит им возмещение расходов на возделывание погибших полей. При этом страхование урожая по мультирисковому полису, которое применяется сейчас, также останется доступным с господдержкой.

В текущем году Минсельхоз расширяет субсидирование агрострахования почти в 2 раза по сравнению с 2020 годом — на оплату страховых полисов сельхозпроизводителей бюджет сейчас направляет 4,2 млрд руб.

НСА регулярно выступает с конкретными инициативами по изменению системы агрострахования, часть из которых реализуется. Значительную роль в развитии этого социально значимого сектора играет Банк России, непосредственно участвующий в обсуждении и разработке нормативно-методологической базы.

Также нужно отметить, что на протяжении последних двух лет агрострахование находится в фокусе постоянного внимания Минсельхоза России. Главным результатом этого стала стабилизация субсидирования и мотивирование субъектов РФ к развитию системы страховой защиты АПК. В текущем году Минсельхоз расширяет субсидирование агрострахования почти в 2 раза по сравнению с 2020 годом — на оплату страховых полисов сельхозпроизводителей бюджет сейчас направляет 4,2 млрд руб.

Читать статью в pdf формате