- 8 сентября, 2021
- 180
КРАЙ, ГДЕ СТРАХУЮТ РЫБ
Республика Карелия уже в первый год введения субсидируемого страхования рыбы стала лидером рынка в этом сегменте. О том, с чем связан интерес рыбоводов к страховой защите и возможных направлениях развития агрострахования, рассказывает Ольга Клименок, начальник отдела экономики и стратегического планирования Министерства сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия.
Современные страховые технологии: В прошлом году в России стартовало страхование рыбоводства с господдержкой, и Республика Карелия стала первым регионом, продвигающим это страхование. Что помогло быть готовыми?
Ольга Клименок
Фото: Начальник отдела экономики и стратегического планирования Министерства сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия
Ольга Клименок: Страхование рисков товарной аквакультуры уже давно практикуется крупными предприятиями региона, но приобрести такой полис при поддержке государства стало возможным только с 2019 года, после вступления в силу изменений в федеральный закон № 260-ФЗ об агростраховании. Однако в 2019 году, в связи с действующими договорами страхования на обычных рыночных условиях, данная мера была не востребована и, соответственно, только с 2020 года механизм реализован на практике. По договору страхования с господдержкой рыбоводы оплачивают только 50 % стоимости страхового полиса, что создает условия для инвестирования в производство по другим направлениям.
В 2020 году 10 предприятий аквакультуры Карелии приобрели полисы страхования с господдержкой, застраховав 1937 тонн лососевых видов рыб на сумму 770,4 млн руб. Страховая премия по договорам страхования составила 15,7 млн руб., выплачено субсидий на сумму 7,8 млн руб.
ССТ: Как Вы оцениваете деятельность агростраховщиков и Национального союза агростраховщиков в Республике Карелия?
О. К.: В Республике Карелия по заключению договоров сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой с сельхозтоваропроизводителями в основном работает страховая компания АО «СК «РСХБ-Страхование», единичные договоры — у САО «ВСК».
Сельскохозяйственные производители напрямую работают со страховыми компаниями. Нареканий и претензий к ним со стороны производителей нет. Министерство предоставляет государственную поддержку также непосредственно сельхозтоваропроизводителю и при необходимости взаимодействует со страховыми компаниями. На своем официальном сайте мы регулярно размещаем новости и актуальную информацию, касающуюся агрострахования.
Думаю, что давать оценку деятельности агростраховщиков и НСА не совсем правильно — об этом лучше говорить с потребителями страховых услуг, сельхозпроизводителями. Они смогут ответить более объективно.
ССТ: В 2020 году АО СК «РСХБ-Страхование», входящее в НСА, выплатило рыбоводческому хозяйству Карелии страховое возмещение в размере 229 млн руб. в связи с гибелью форели от образования шуги. Выплата осуществлена по договору без господдержки. Скажите, оказала ли она влияние на развитие страхования рыбоводства в Карелии?
О. К.: Рыбоводные предприятия Республики Карелия неоднократно сталкивались с наступлением страховых случаев гибели объектов аквакультуры от воздействия природных явлений и получали соответствующие выплаты от страховых компаний.
Наши сельхозпроизводители видят в агростраховании возможность снижения своих производственных рисков и поэтому проявляют заинтересованность в страховании.
Полагаю, такая крупная выплата одному из основных рыбоводных хозяйств региона по договору страхования на рыночных условиях усилила интерес рыбоводных хозяйств к страхованию рисков товарного рыбоводства. Надо отметить, рост заинтересованности сельхозбизнеса усилили и установившиеся в июне-июле этого года экстремально высокие температурные условия.
ССТ: Какие проблемы, препятствующие более широкому развитию страхования рисков товарного рыбоводства, Вы видите? Какие решения можно было бы предложить?
О. К.: В непростых эпидемиологических условиях есть определенные сложности при формировании бюджетов на федеральном и региональном уровне. Поэтому финансирование за счет бюджетных источников возмещения части затрат на выплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования, предусмотрено не в полном объеме.
Например, в 2021 году частично был субсидирован один договор страхования с господдержкой в размере 968,2 тыс. руб.
Дополнительная же потребность республики в федеральных средствах на эти цели оценивается в размере 15,6 млн руб. Сейчас вопрос о финансировании обсуждается с федеральным центром.
Есть и некоторые вопросы, которые касаются совершенствования системы сельхозстрахования. В частности, по сложившейся практике договоры страхования оформляются в отношении поголовья рыб, имеющегося в хозяйстве на момент приобретения полиса. В период действия полиса факт увеличения при дополнительном приобретении или уменьшения при реализации части товарной рыбы не учитывается. А возможность заключения дополнительного соглашения к договору страхования с господдержкой федеральным законодательством не предусмотрена. В результате предприятия вынуждены заключать договоры страхования на обычных, рыночных условиях и без господдержки, которые предусматривают возможность изменения страхуемого поголовья в период
действия полиса. Насколько мне известно, страховые компании и союз страховщиков знают об этой проблеме. Надеюсь, что она не останется без внимания и будет решена в обозримом будущем.
Фото:
ССТ: Если говорить о повышении финансовой грамотности агропроизводителя, какие формы работы Вы считаете наиболее эффективными? Как привлечь внимание и кого в первую очередь нужно обучать?
О. К.: В условиях пандемии мы все перестроились на дистанционное общение, взаимодействие, обучение и др. Думаю, что и для аграриев онлайн-обучение в формате вебинаров, презентаций и любых других форм общения с экспертами по вопросам финансовой грамотности достаточно удобно и доступно. Конечно, как только позволит эпидемиологическая обстановка, очные информационные встречи с сельхозтовароизводителями тоже будут востребованы. Живое общение дает возможность задать больше вопросов, получить больше ответов, обменяться опытом с коллегами.
Наше Министерство как главный распорядитель бюджетных средств в сфере агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов республики, постоянно проводит разъяснительную работу по вопросам предоставления мер государственной поддержки, в том числе и по агрострахованию.
Мы предоставляем информационно-консультационные услуги, проводим семинары, совещания, встречи и дистанционно, и очно. Практикуются регулярные выезды в муниципальные образования с привлечением органов местного самоуправления.
Кроме того, как я уже говорила, на сайте Министерства постоянно даем актуальную информацию, отвечаем на вопросы и обращения, в том числе в социальных сетях. Одним словом, используем все возможности в помощь аграриям. Как коллеги из страховых компаний продвигают свои финансовые продукты, сказать сложно.
Содействовать повышению финансовой грамотности товаропроизводителей аграрного сектора, безусловно, нужно. Как и любой другой потребитель, аграрий должен владеть знаниями о финансовом продукте, его условиях, выгодах, стоимости. По меньшей мере, это поможет ему приобретать действительно нужные услуги, взвешенно оценивать личные и имущественные риски, рационально выбирать страховой продукт и пользоваться им как инструментом эффективной защиты.
Страховые компании выступают, пожалуй, наиболее заинтересованной стороной в продаже своих финансовых продуктов.
Соответственно, они должны проявлять больше активности в работе с агробизнесом, чтобы привлекать ресурсы, в том числе и за счет бюджетных источников финансирования, как в случае с агрострахованием.
Обучать надо всех, так как воспользоваться мерой государственной поддержки по страхованию рисков в сельском хозяйстве и в товарном рыбоводстве может и организация, и крестьянское фермерское хозяйство, и индивидуальный предприниматель со статусом «сельскохозяйственный товаропроизводитель». Максимального эффекта можно достичь, если удастся отладить систему взаимодействия всех участников рынка сельскохозяйственного страхования и совершенствовать механизмы его реализации.
ССТ: Какие Вы видите пути дальнейшего развития агрострахования в регионе?
Могут ли быть востребованы другие направления агрострахования с господдержкой?
О. К.: Поскольку в настоящее время драйвером развития аграрной экономики в Республике Карелия является товарное рыбоводство, агрострахование в большей степени будет развиваться именно в этом сегменте.
В силу природно-климатических условий, агрострахование в области растениеводства в нашем регионе не пользуется спросом, а в области животноводства страхование не очень востребовано. Другие направления агрострахования для нас пока не актуальны.