Итоги взаимодействия ВСС, РСА и НССО с палатами ФС РФ (2019-2021). Часть 12

Завершена работа над проектом федерального закона № 909884-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части расширения компетенции Национального финансового совета и уточнения полномочий Банка России в отношении страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов), внесенного на рассмотрение Государственной Думы депутатами Государственной Думы И.А.Яровой, А.Г.Аксаковым, Н.П.Николаевым, В.И.Пискаревым, А.В.Андрейченко, Н.В.Коломейцевым, В.И.Лысаковым 27.02.2020 г.

Указанный законопроект принят Государственной Думой в третьем чтении 16.12.2020 г., 30.12.2020 г. подписан Президентом РФ (Федеральный закон № 514-ФЗ) и опубликован в «Российской газете».

Федеральный закон разработан в целях совершенствования законодательства Российской Федерации в части расширения компетенции Национального финансового совета, а также уточнения полномочий Банка России в отношении субъектов страхового дела.

В Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» вносятся изменения, в соответствии с которыми полномочия Национального финансового совета дополняются полномочием рассматривать проект основных направлений развития финансового рынка Российской Федерации и давать по нему рекомендации. Кроме того, устанавливается, что Банк России представляет в Государственную Думу проект основных направлений развития финансового рынка Российской Федерации один раз в год, а не один раз в три года, как определено действующей нормой. Состав функций Совета директоров Банка России дополняется определением при необходимости максимальных значений размеров вознаграждений, устанавливаемых операторами платежных систем и уплачиваемых кредитными организациями в рамках платежных систем за осуществление переводов денежных средств с использованием платежных карт.

Соответствующее изменение вносится в перечень подлежащих опубликованию решений Совета директоров Банка России. При этом из перечня функций Совета директоров Банка России исключается утверждение порядка определения базового уровня доходности по договорам банковского вклада. Банку России вменяется установление обязательных для кредитных организаций и некредитных финансовых организаций требований к операционной надежности при осуществлении банковской деятельности в целях обеспечения непрерывности оказания ими соответственно банковских и финансовых услуг.

Изменения, вносимые в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации», предусматривают, что Банк России осуществляет анализ деятельности субъектов страхового дела в целях выявления ситуаций, создающих угрозу стабильности финансового рынка либо угрозу правам и интересам застрахованных и иных заинтересованных лиц. В случае выявления таких ситуаций Банку России дается право принимать соответствующие меры (выдавать предписания об устранении нарушения, вводить ограничение или запрет на совершение отдельных сделок, ограничивать или приостановить действие лицензии, осуществлять меры по предупреждению банкротства страховых организаций).

Взаимодействие ВСС, РСА и НССО в законопроектной сфере, затрагивающей интересы страхового сообщества, с палатами ФС РФ, федеральными органами исполнительной власти и ЦБ РФ в период осенней сессии 2019 – весенней сессии 2021 гг. работы Госдумы ФС РФ VII созыва (2016-2021) осуществлялось путем участия Президента ВСС-РСА-НССО, вице-президентов ВСС-РСА-НССО, сотрудников исполнительного аппарата трех союзов в заседаниях профильных комитетов Госдумы и Совета Федерации, фракций Госдумы, Экспертных советов профильных комитетов палат Федерального Собрания, комитетов и комиссий ТПП РФ, РСПП, парламентских слушаниях, «круглых столах», рабочих группах, совещаниях разного уровня, а также путем проведения различных встреч и переговоров на площадках федеральных министерств и ведомств, профильных подразделений Банка России, постоянного освещения этой работы в СМИ, в написании писем и обращений.