НЕСТРАХОВЫЕ МУКИ

Историю рассмотрения различными инстанциями предложений страхового сообщества по конкретным мерам, направленным на борьбу со страховым мошенничеством, иначе как «хождением по мукам» не назовешь. Если в начале 2000-х на внесение в Уголовный кодекс новой статьи «Страховое мошенничество» нам потребовалось примерно пять лет, то, боюсь, что со страховыми детективами (расследователями) мы не ограничимся даже этими сроками.

Первые серьезные попытки поднять данную тему на законодательном уровне Комитет по противодействию мошенниче­ству РСА предпринял в 2017 году. На волне начала применения к страховщикам штраф­ных санкций, предусмотренных законом о защите прав потребителей (а это, ни мно­го ни мало, 50 % от страховой выплаты) мы получили просто гигантский всплеск мошенничества. Тогда же впервые появился термин «автоюризм», поскольку к откро­венному криминалу присоединились впол­не себе грамотные юристы и совместными усилиями практически удвоили расходы страховщиков.

В некоторых южных регионах криминал, специализирующийся на «крышевании», перешел на поборы с мошенников. Ска­жем, подъезжает группа на трех джипах и объявляет мошеннику, что он им должен половину от страховых выплат, полученных незаконным путем. При этом демонстриру­ют полицейские удостоверения и доверен­ности от страховой компании, все — под­дельное.

В тех условиях стало совершенно оче­видным, что без повышения тарифов не обойтись, а это, как ни крути, социаль­ные последствия. Именно поэтому о борьбе с мошенничеством заговорили не только внутри страхового сообщества, но и в над­зорных органах, так как бесконечное повышение тарифов — не решение про­блемы. Поэтому первые редакции закона «О страховых детективах» и «О внесении изменений в закон о частной детективной деятельности» появились по инициативе страховщиков именно в то время.

Для активизации данного процесса была использована площадка Банка России. Ре­гулятор вышел со вполне разумной иници­ативой создания постоянно действующей рабочей группы, в которую вошли, с одной стороны, представители страховщиков и их объединений, а с другой — высокопостав­ленные должностные лица от МВД, Генпро­куратуры, Верховного суда, ГИБДД. Пред­полагалось, что именно на этой площадке мы услышим друг друга и ускорим процес­сы взаимодействия.

Надо отдать должное руководству Департа­мента страхового рынка ЦБ, которое в тече­ние двух лет настойчиво проводило заседа­ния рабочей группы, составляло протоколы, пыталось надавить на силовые ведомства. Нельзя сказать, что данные усилия «ушли в песок» — какие-то подвижки пошли, но все законотворческие инициативы стра­ховщиков остались в стадии проектов.

В чем причина? Их множество — от не­торопливости, свойственной чиновникам (нет же прямого указания Президента!), до утверждения, что страховщики сами мошенники. Да-да, такое заявление неод­нократно звучало от представителя МВД на рабочей группе. А вот между этими крайними причинами существует, напри­мер, мнение руководителя регионально­го УВД: «У меня статистика разбойных нападений резко пошла вниз с тех пор, как появилось страховое мошенничество». Или другое, не менее экзотическое утверждение чиновника региональной администрации: «А на чем же еще люди в республике будут зарабатывать?»

Так вот, нет у меня уверенности, что поправки в действующие законы будут в ближайшем времени приняты. Вот и при­ходится службам безопасности изворачи­ваться, изобличая мошенников. И вот ведь странное дело — в обязанность страховым организациям иметь в штатном расписании службу безопасности вменили, а инстру­мента для их деятельности не дали.

Кроме этого, надо понимать, что даже если мы добьемся необходимых законов и поправок, это не значит, что мы победили мошенничество, т. к. за страховыми рас­следователями стоят правоохранительные органы. И от качества их работы зависит, изменится ситуация или нет.

А если ситуацию измерять цифрами, то можно предположить, что с получени­ем новых прав расследователи сократят расходы страхового рынка, допустим на 1–2 млрд руб., при этом потери от неу­стоек, инициированных ВС РФ и так вир­туозно используемых мошенниками, уже составляют десятки миллиардов рублей. Поди докажи, что «честный» гражданин умышленно год не предъявлял исполни­тельный лист и тем самым дополнительно заработал на неустойке 400 тыс. руб.

Не говоря уже о действующем только в России обязательном натуральном воз­мещении по ОСАГО, пролоббированном в свое время господином Хачатуровым, приговоренным к восьми годам лишения свободы за хищение 8 млрд руб. С учетом сегодняшней позиции по данному вопросу Верховного суда, который не интересует ни ЕМР, ни ситуация с запчастями, мошен­ники получили новое поле для деятельно­сти, при этом абсолютно для них безопас­ное. Поэтому и приходится страховщикам применять существующие возможности борьбы с мошенничеством — отказываться от страхования, либо передавать мошенни­ков в пул. Но надо понимать, что средний показатель тарифа непременно растет, то есть, доходы мошенников размазывают­ся тонким слоем на все честное население.