- 16 марта, 2020
- 151
ПРАВОВОЙ ФУНДАМЕНТ СТРАХОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Есть мнение, что для успешного противодействия мошенничеству в страховании не хватает одного важного звена — страховых детективов. Своим мнением на этот счет с нами поделился Анатолий Борисович Выборный, депутат Госдумы VI и VII созывов от партии «Единая Россия», член Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции.
Современные страховые технологии: Как Вы оцениваете деятельность Российского союза автостраховщиков и Всероссийского союза страховщиков по предотвращению и выявлению правонарушений в области страхования? Есть ли у вас предложения к страховым союзам по улучшению их работы?
Анатолий Выборный: Объединения страховщиков проделывают очень важную работу: вся аналитика собирается на этом уровне, мошеннические схемы выявляются там, и затем вся информация аккумулируется для поиска мер противодействия. Вместе с тем количество уголовных дел по страховому мошенничеству растет. При этом около 90 % обращений связаны с ОСАГО — эта сфера больше всего привлекает мошенников. По мнению экспертов, у правоохранительных органов зачастую не хватает компетентности, чтобы разобраться в сложных страховых схемах. Поэтому страховым союзам следует продолжать собирать аналитику и всю потенциально полезную информацию направлять в правоохранительные органы. В этом деле могут помочь и частные детективы, так как в большинстве своем эти люди в прошлом служили в органах полиции, следствия, и они могут говорить с действующими правоохранителями на одном правовом языке.
ССТ: Страховщики достаточно давно говорят о необходимости создания службы страховых детективов с правом проведения расследования в структурах службы безопасности страховых компаний. Как Вы относитесь к этой идее?
А. В.: В соответствии с действующим законодательством в области частной детективной деятельности в рамках страховой компании не представляется возможным создание служб страховых детективов. Детектив является индивидуальным предпринимателем и поэтому не может быть работником по договору в страховой компании. В случае, если даже он будет принят на работу в страховую компанию, он не будет обладать правами детектива. Поэтому страховая компания может использовать детектива только на основании гражданско-правового договора оказания детективных услуг.
Мы сейчас готовим новый базовый закон о частной детективной деятельности. Одна из инициатив наделить частных детективов дополнительными правами по ведению детективного расследования.
ССТ: В чем Вы видите главные препятствия к реализации идеи создания службы страховых детективов и возможны ли компромиссные решения?
А. В.: Как я уже сказал, главным препятствием к реализации идеи создания службы страховых детективов является действующее законодательство. Компромиссным решением является совершенствование действующего закона, регулирующего частную детективную деятельность, который был принят еще в 1992 году.
Мы сейчас готовим новый базовый закон о частной детективной деятельности. Одна из инициатив — наделить частных детективов дополнительными правами по ведению детективного расследования. Если предложенные нами изменения примут, к расследованию мошенничества в страховании можно будет привлекать частных детективов, в том числе для расследования действий организованных преступных группировок или других преступлений в этой сфере. Это поможет делу раскрываемости преступлений и активизировать расследование страхового мошенничества и увеличить количество законченных уголовных дел с вынесением приговора в судах. Кроме того, с этой же целью, на мой взгляд, необходимо расширить перечень детективных услуг, включив в него такую услугу, как «сбор сведений по установления факта и причин наступления страхового случая».
Включение в закон услуги «сбор сведений по установлению факта и причин наступления страхового случая» и предоставление соответствующих прав для этого детективам позволит эффективно противодействовать мошенничеству в сфере страхования.
ССТ: В каком состоянии находится этот законопроект и когда он будет рассмотрен?
А. В.: Сейчас рабочая группа завершает подготовку законопроекта — надеемся, что он будет внесен на рассмотрение Госдумы уже в этом году. Я считаю, этот законопроект очень важен и нужен, потому что поможет решить достаточно серьезные проблемы.
Действующий закон «О частной детективной и охранной деятельности» 1992 года уже устарел. Нужно отделить охранную деятельность от детективной и принять отдельный закон, регулирующий работу частного сыска. Это будет способствовать развитию детективных агентств.
ССТ: Вероятно, закон о сыске поможет и страховщикам решать проблему страхового мошенничества?
А. В.: Проект Федерального закона «О частной детективной деятельности» окажет существенную помощь страховщикам в решении проблемы страхового мошенничества. Совместная работа страховых организаций, детективов и правоохранительных органов позволит разгрузить последних от мелких, но сложных дел и повысить раскрываемость преступлений.
Речь не идет о предоставлении детективам права проведения оперативно-розыскных мероприятий и осуществления полноценного расследования. Тем не менее, включение в закон услуги «сбор сведений по установлению факта и причин наступления страхового случая» и предоставление соответствующих прав для этого детективам позволит эффективно противодействовать мошенничеству в сфере страхования.
