ЗАКОН О ПРИМЕНЕНИИ ККТ

Отсутствие системности в принимаемых законодательных нормах приводит порой к негативным последствиям. Так, Закон о применении контрольно-кассовой техники (ККТ) обязывает страховых агентов (юридических лиц и индивидуальных частных предпринимателей) применять кассовые аппараты, обеспечивающие в момент расчета передачу данных в налоговую службу. Публикуем экспертное мнение Веры Балакиревой, согласно которому новация не даст налоговым органам прозрачных инструментов для контроля за получением наличных денежных средств в счет оплаты договоров страхования, а страховому рынку, особенно в регионах, создаст новые проблемы.

Современные страховые технологии: Как Вы оцениваете основной вектор законодательной политики на ближайший период?

Вера Балакирева: Ее задачей на ближайшее время является сохранение стабильности страховой системы, повышение качества работы субъектов страхового дела, системного принятия нормативных актов по регулированию их деятельности. Наше законодательство настолько разрозненно,что нужна гигантская работа по систематизации норм, которая может быть проведена только в рамках очень тесного взаимодействия ведомств и организаций при координирующей роли правительства РФ. Необходимо, чтобы нормы различных актов не противоречили друг другу, не создавали оснований для их неоднозначного толкования и применения на практике.

Хочется обратить внимание на ряд вопросов, возникших в текущей ситуации на страховом рынке. В первую очередь, хочу отметить наличие ряда структурных проблем, связанных с деятельностью страховых посредников. Сейчас агенты заключают более 70 % договоров страхования. С принятием закона об обязательном применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт решается глобальная задача контроля налоговыми органами потоков наличных денежных средств и объема выручки от реализации товаров, работ, услуг. Однако особенности деятельности в отдельных отраслях экономики, в частности страховой деятельности, не были приняты во внимание.

ССТ: В чем здесь сложность?

В. Б.: С моей точки зрения, при введении для страховых агентов, в том числе работающих со страховщиком на основании гражданско-правовых договоров, требования об использовании кассовых аппаратов с фискальными накопителями для передачи данных в налоговые органы, не достигается конечная цель нововведений. Согласно Налоговому кодексу ни страховые организации, ни страховые агенты не платят налоги с «выручки». Данные об объемах собранных страховых премий не дают картины о правильности исчисления налоговой базы и подлежащего уплате налога как страховыми компаниями, так и страховыми посредниками.

Читать статью в pdf формате